公共部门战略实施的主要内容。

正确答案：
(1)战略实施的含义
战略实施是建立和发展公共组织的行动能力和机制,将战略构想转化为现实绩效的过程。成功的战略规划并不能保证成功的实施,因为任何事情总是做比想更困难。由于“公开性方面的限制、政治影响、权限、监察以及普遍存在的所有权,公共部门战略管理的执行更为艰难”。
(2)战略实施的主要内容
①编制战略实施计划
通过编制具体的执行计划,把战略规划规定的战略目标、战略重点、战略阶段、战略对策具体化,变成各部门阶段性的、可操作的目标与计划。
②编制战略实施计划的要求
a.要与战略目标方向一致,以确保战略目标实现。
b.要从实际情况出发,切实可行。
c.要统筹考虑,全面安排。
d.要积极可靠,留有余地。
③建立有效的组织结构
公共部门组织结构应根据实施战略规划的要求进行调整,建立能适应战略管理需要的新型组织结构。美国管理学家托马斯?H.彼得斯和小罗伯特?H.沃特曼提出了能适应战略时代新型组织结构的三大要求:①履行基本职能的效率要求;②不断创新的要求;③确保面临重大威胁时能作出起码程度的反应,以避免僵化的要求。
④抓住战略实施的关键
a.灌输战略观念
战略管理旨在将战略观念贯穿于组织的所有部分,把战略思维融入管理的所有阶段之中。实施战略计划,推行战略管理,必须把灌输战略观念、学习战略思维作为首要任务。要教育所有的管理者特别是各级领导,树立战略观念,学会战略思维,从战略的高度考虑战略计划、管理调节和组织结构之间的合理整合;考虑沟通和信息系统之问的合理整合;考虑建立一套激励与奖惩系统;考虑组织自身的“文化”系统的建设;考虑组织与环境的互动关系,持续不断地进行环境监测和战略调整活动。这样才能应对复杂情况和变动环境对组织形成的新机遇、新挑战,保证战略方针的执行和战略目标的实现。
b.建设管理团队
要使战略计划取得成功,人的因素与计划过程的机制同样重要,因为人可以通过学习识别问题、制定战略。现代组织已将大量注意力放在人力资源的开发上,并将其作为运用战略管理的关键要素,将管理团队的建设看做是战略管理取得成功的决定性因素。加强管理团队建设,要做到:一要选择或培训能胜任新战略实施的领导人;二要组建战略管理小组;三要整合组织成员的文化;四要使组织成员都相信战略所指向的目标是有用的。
⑤关注利害关系人
战略管理应特别重视利害关系人,因为利害关系人的态度和行为会直接影响组织战略的选择与实施。战略规划执行必须有主管人。对主管人要加强教育和管理,要教育他们树立全局观念,以组织整体利益为重;要尽量用既有利于组织又有利于重要利害关系人的方式解决他们的问题,适当照顾他们的利益;要加强组织纪律性,严惩因个人私利而妨碍战略规划执行者。
⑥控制战略实施过程
控制是指按照计划标准,衡量计划执行情况,纠正计划执行中的偏差,以确保计划执行和目标实现的活动。在战略实施过程中加强控制工作,目的在于及时发现和纠正战略实施过程中可能出现的偏差和失误,保证战略实施正常进行和战略目标顺利实现。从战略管理整体来看,控制战略实施的过程,关键在于建立一个灵敏有效的反馈控制机制。

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