试述关税同盟的内容与经济作用。

正确答案：
(1)关税同盟的内容
①关税同盟是指两个或两个以上国家结盟划为一个关税区域,在区域内相互取消关税与非关税壁垒,实行自由贸易,同时对非加盟国实行统一的关税和贸易限制的关税区域。
②关税同盟的主要政策措施是:统一海关税则,取消内部关税;实行出口补贴政策,以增强其产品的国际竞争力;统一对外贸易政策,以同盟名义发展同非成员国的贸易关系;同盟内取消贸易限制,实行自由贸易,对非成员国则实行统一的关税制度和限额制度。
③关税同盟的图形分析
如图9-1所示,假设某国是小国,D、S分别为需求与供给曲线。无关税时,该国从成本低的A国进口,在P_a下进口Q₁Q₂,此时,B国因成本高被排除在贸易之外。征收P_t-P_a的关税后,进口减为Q₃Q₄,若此时该国与B国结成关税同盟,两国间无关税,A国被排除出贸易,该国以P_b价格从B国进口Q₅Q₆的商品。如图9-1所示。
图9-1 关税同盟的图形分析 若该国与B国结成关税同盟,消费者比在关税价格下有更多的福利,但却不如与A国结成关税同盟的利益多。
④关税同盟的福利分析
图9-1中该国与B国结成关税同盟,与P_t相比,由于消费者的价格降低到P_b,产生净福利a、b,消费者剩余增加a+b+d+e,即P_bP_tE′E″,生产者剩余降低d,e是税收转移。但与A国结盟相比,消费者剩余却少了P_aP_bE″E‴,因为自由贸易的进口(从A国)必须转向B国,当然生产者剩余增加了,c部分作为税收也因此损失了。如果该国与A国结成关税同盟,则该国只有贸易创造而不会发生贸易转移。
(2)关税同盟的经济作用
关税同盟的经济效应分为静态效应和动态效应。
①静态效应包括贸易创造效应和贸易转移效应。贸易创造是指两国或两个以上国家之间结成关税同盟之后,签约国之间的特惠贸易协定导致成员国之间的贸易代替了过去各自的国内生产和消费,即创造出了新的贸易的现象。贸易转移是指关税同盟国成员之间的特惠贸易协定,导致成员国之间的贸易代替了原来它们同其他国家(非成员国)之间的贸易,而不是创造出新的贸易行为的现象。
②动态效应有以下方面:
a.促进成员国的经济发展。随着贸易和市场规模的扩大、生产规模的扩大,出现规模效益,生产成本降低,生产活动受到推动。此外,市场扩大、贸易障碍的拆除,成员国之间可以进行更广泛的国际分工,并通过货物的自由流动,改善资源配置效果,促进经济增长。
b.改善成员国的市场结构。关税同盟内的自由贸易加强了成员国之间的竞争,也促进了成员国企业为提高竞争力而进行的联合与合并,从而提高生产集中和市场垄断程度。
c.刺激投资。由于成员国之间形成市场的规模大,风险和不稳定性相对下降,可以吸引成员国企业增加投资。同时,关税同盟使其内外贸易环境反差很大,为绕过贸易壁垒,进入自由贸易的大市场,非成员国企业也会增加对成员国的投资。
d.产生外溢效应。即关税同盟的建立对非成员国向成员国出口的带动。由于成员国经济的增长,进口需求也增长,从而推动非成员国对成员国出口的增长。

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