正确答案：
国际冲突是指各国际政治行为主体由于所追求的利益、目标和价值的不同或相悖,或者由于国际社会结构性差异所引发的矛盾,而处于自觉的抵触、摩擦、对立或对抗的状态。
(1)国际冲突的新特点
①国际冲突及其发展是一种客观存在,有其内在的合理性和必要的社会功能。国际政治行为主体之间的利益矛盾,是国际冲突产生和存在的客观基础。在国际政治实践中,国际冲突不仅具有破坏性后果,也具有增强国际社会关系及其调节与控制能力的作用。一定程度的国际冲突是国际社会不断进化的基本要素,是国际社会的必然现象和本质特征之一,它由国际社会发展不平衡的规律所决定。国际冲突的性质应视其产生的背景、内容、代价,以及它给冲突各方、地区或全球国际关系带来的后果来加以判断。
②国际冲突具有利益对抗性。国际冲突本质上是国际政治行为主体之间的利益的对抗,其行为一般表现为确认各自目标的不相容,一方预计或感觉到对方正在损害其利益、目标和价值,并为此采取行动。冲突各方价值体系的矛盾、物质及社会稀缺资源的竞争,是目标不相容的主要原因。互不相容的目标,造成冲突形势;冲突者的主观感受、心理状态或者态度,会强化紧张情绪或挫折感,加剧冲突形势。在冲突加剧的情势下,冲突各方可能为了达到有争议的目标,或迫使对方修改或放弃其目标而采取行动。冲突形势、冲突态度与冲突行为构成国际冲突的三维结构。这三者在冲突过程中相互影响、相互推动。
③在国际冲突过程中,冲突通常呈螺旋式发展势头。冲突方的相互作用具有自激和互激性质,因此,冲突的发展会出现两种情况:
a.因谋求某项国家利益的冲突方除了把自己的意志强加于对方而无其他选择,冲突风险又不大,或因双方逐步升级的敌意行为的相互作用,进入上升的螺旋式发展,往往要一决雌雄才能告终。
b.因冲突风险很大,又有比选择冲突更好的机会,或因双方都无法取胜、冲突资源难以为继,甚至出现更为紧迫的新威胁,冲突各方都愿探求妥协之路,这种相互作用可使冲突转而步入逐步下降的螺旋式发展,使冲突暂时平息,甚至解决。
④在国际冲突过程中,冲突可能扩大,原先与冲突无直接关系者卷入冲突。新卷入冲突者,往往是与冲突一方有某种利害关系的国家,或难以置身事外的强国、大国和国际势力。冲突扩大易产生极化现象,冲突各方更为固执,冲突扩散,甚至形成对立集团。
⑤在国际冲突呈现螺旋式上升和扩大趋势时,冲突可能发生升级。冲突升级是指调动更多的冲突资源、冲突行为显示更高的强制性或武力反应程度的过程。有三种基本的升级模式:
a.重复模式,即针锋相对地采取与对方对等的行动;
b.强化模式,即行动性质类似,但行动频率与强度随时间而增加;
c.发展模式,即随着冲突的发展,冲突行动有量变又有质变。
(2)国际冲突的新问题
①冲突呈现全球性、广泛性与联动性。在当代,国际冲突继续保持区域特性的同时,向全球性转移,由于全球问题的形成,全球性冲突普遍存在且具有全面的扩散性,不仅遍及国际关系一切领域,而且在每一领域都充分展开,并涉及各个层次。同时,由于世界性的民族国家体制的形成,以及非国家角色大量涌入,参加国际冲突的角色从以前局部地区的少数角色发展到全球的所有角色。各行为主体、各个领域的国际冲突形成了相互感应与影响的关系,于是出现了经济冲突政治化、政治冲突经济化、国内矛盾国际化、国际矛盾国内化、双边矛盾多边化、历史矛盾现实化等现象。
②冲突的主要方式呈现转移与兼容性。在冲突方式的变化上,“硬权力”对抗与“软权力”对抗并存。传统对抗的轴心是“硬权力”,即军事实力、核威慑力等,因此,国际军事冲突是最主要、最常见、最活跃的冲突形式。“软权力”一般被认为包括价值标准、经济体制及其运行机制、法制与文明。“软权力”是“硬权力”的延伸和补充,两者是互补的。在冲突方式的包容上,国际冲突历来具有强烈的排斥性,即排斥合作与之并存。然而,在当代,纯粹的国际冲突越来越少,国际冲突越来越具有兼容性,并不排斥合作,不仅与竞争而且与合作并存。
③冲突的频率与时间发生变化。当代,投入国际冲突的角色大为增加,国际冲突重点的转移使得各行为主体都能参与冲突,从两极到多极,旧的超级大国的控制力逐步弱化,新的控制机制尚未建立起来,各国都有了一定的实力,而长期被压抑的矛盾不断爆发,加之现存国际秩序的不合理性越来越凸显,因此,国际冲突频率明显增加。但国际冲突的时间性即延续性,却呈现一种此消彼长的发展趋势。
④冲突呈现潜在危险性与可控性的两重性。当代是核时代,大规模国际冲突有可能毁灭全球,相互依存的深化使国际冲突产生了连锁反应,在全球的社会与生态问题上的冲突倾向预示了可能的毁灭前景,这些都说明当代国际冲突具有巨大的潜在危险性。但是,这种可怕的前景正在使绝大多数国家保持清醒头脑,冷战后全局的对抗强度和危险性有所下降,单靠国际冲突升级来获取利益已不大现实,国家间相互沟通,不断深化的相互依存的正面效应持续强化,国际社会正在寻求建立控制冲突的机制,使大规模、高烈度的国际冲突的可能性下降,保险系数相应增大,具有某种可控性。
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