问答题 （九）　　【给定资料】　　上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质参差不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。　　2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》正式出台。文件规定：凡是10人以下的乡村小学、教学点，一律予以撤销或合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评价这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系”。　　随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2009年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所、初中9所，两年共撤112所，撤并的比例为42.3%；四会中小学数目从2001年撤并前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。　　大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点。如：显著扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。　　但这个“撤点并校”的改革在8年的推行过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来。近日，某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布科研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。　　课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里的山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多的超过4个小时。　　在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中9个学生在上学路上被狗咬过，大多数学生被蚂蟥和马蜂蜇过，有的学生还被山上掉下来的石头砸伤过。　　有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差、生活费用超出当地大众的承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。　　教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时强调，今后农村中小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个被网友解读为，国家叫停“强行撤并”。　　某文化研究机构的郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多的问题，早该到了打住的时候了，撤点并校名义上是想让农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在施行了义务教育免收学费之后，以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育，把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还承担起文化传播的责任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于把文化中心给灭亡了，农村就真成了文化沙漠了。　　【问题】　　给定资料中，有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”，是“形象工程”。此项改革也被教育部“叫停”。请你对此事进行分析，谈谈你的见解。　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

问答题 （三十四）　　【给定资料】　　2011年10月13日下午5点30分，广东佛山南海黄岐的广佛五金城里，2岁女童小悦悦在过马路时不慎被一辆面包车撞倒并两度碾压，肇事车辆逃逸，随后开来的另一辆车直接从已经被碾压过的小悦悦身上再次开了过去，7分钟内在女童身边经过的18个路人，都对此冷眼漠视，直到最后一名拾荒阿姨陈贤妹上前施以援手，由此引发网友广泛热议。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，于0时32分离世。　　10月20日上午，陈贤妹获得佛山市南海区文明办等有关部门分别给予的5000元和2万元的奖励。陈贤妹一开始表示拒绝这些物质奖励，但又担心不收钱背后又有人议论自己“装清高”。最后，在众人的安慰和劝说下，陈贤妹收下了这笔钱。在奖励仪式上，记者抓拍了一张陈贤妹的照片，陈贤妹看钱的眼神，是路人看小悦悦的眼神。　　【问题】　　“给定材料”画线部分提到：“陈贤妹看钱的眼神，是路人看小悦悦的眼神。”谈谈你对这句话的理解。　　要求：准确、简明，不超过250字。

问答题 （三十五）　　【给定资料】　　对于经常上网的人来说，“人肉搜索”这个词并不陌生。“如果你爱一个人，你就‘人肉搜索’他，你很快会知道他的一切；如果你恨一个人，你就‘人肉搜索’他，他很快会失去一切。”从这句话，我们看到了“人肉搜索”的巨大威力，威力的来源在于“人肉搜索”能获取个人的详细信息。这个问题也越来越引起社会各界的关注。　　2007年4月，钱军酒后驾车撞倒年过六旬的欧阳某某，老人提出让他送自己到医院，钱军拒绝并对老人进行殴打，还逼老人下跪。该事件曝光后，网友们发动“人肉搜索”，钱军的电话号码、身份证号码、家庭住址、工作单位等信息被全部曝光，钱军因涉嫌故意伤害罪被逮捕。2008年5月汶川地震后，即哀悼日的第三天，一名女子辱骂灾区人民的视频出现在网络上。亿万同胞的怒火被点燃，大家立刻进行“人肉搜索”，查出该女子的姓名、年龄、家庭住址、身份证号等信息。公安局根据网上提供的该女子的信息资料将其抓获。　　女白领姜×注册博客，在博客中将丈夫王×与一女性照片贴在博客中，认为二人有不正当关系。姜×的同学张×得知姜×死了的消息后，披露了王ד婚外情”的行为以及相关信息，引发了网民进一步搜寻王×的相关信息，“人肉搜索”使王×的大部分信息被披露。网民在大旗网等网站上对王×进行谩骂、攻击。该案成为“人肉搜索”第一案。最后，经法院审判，大旗网赔偿王×精神抚慰金3000元，张×赔偿5000元。　　家住北京市的赵女士与人进行房屋交易时发生纠纷，竟因此成为某网站论坛上的“人肉搜索”对象，不仅被指借卖房子名义骗人钱财，还被公开了身份证号码、家庭住址和工作单位。给赵女士生活带来众多困扰，每天上班胆战心惊。　　在上述事件中，“人肉搜索”的善恶性质发生了非常明显的变化，起到了截然不同的社会作用。有人认为“人肉搜索”只是搜集个人的详细信息而已，认为这种行为并没有触犯相关法律。有的人认为，“人肉搜索”刚开始时确实找到了一些应该找到的人，可是随着网民们的滥用及不良企图，越来越多无辜的人受尽了折磨。有的人则认为，如果是公众人物的信息被披露，一般不构成侵权，但因为“人肉搜索”多数针对一般老百姓，即使没有明确的法律规定，也很可能构成侵犯他人名誉权等民事侵权。　　个人基本信息如何才能安全？信息安全并不简单，安全威胁的日益复杂性却让信息安全面临着前所未有的挑战，不再是某个传统的单一安全产品所能解决的问题。在信息安全这件事上，要做的远不止防病毒这么简单，可信才是安全的本质。“人肉搜索”最初是从社会道德的需求出发，而后却发展成侵权事件，损害了社会公共道德；最初是以网络舆论自由的起点出发，而后却侵害被搜索人的个人信息安全，剥夺了现实中人民群众的基本权利。在新的形势下，要更加注重对“人肉搜索”的管理，保护个人信息安全和人民群众的基本权利。　　在大量“人肉搜索”的事件中，网友们没有经过当事人同意就将当事人的真实身份、照片、姓名、生活细节等个人详细信息公布于众，使当事人承受的精神压力从虚拟网络社区转移到现实社会中，打破了原有的正常学习、工作和生活秩序，造成了极为严重的影响。“人肉搜索”，对个人基本信息安全构成了严重的威胁。　　互联网是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与舒适，又同时隐藏着各种各样的无奈与陷阱。因此，冲刷网络尘埃、净化网络环境、建设网络文化是全社会共同的责任。个人信息安全是社会主义信息社会健康发展的基本前提，“人肉搜索”与个人信息安全的纠葛才刚刚开始。　　【问题】　　根据“给定材料”，谈谈“人肉搜索”的利弊。　　要求：　　（1）内容具体，条理清晰；　　（2）用语恰当，通俗易懂；　　（3）不超过300字。

问答题 （五十四）　　【给定资料】　　1．收入分配改革是实现社会公平正义的重要保障，然而在收入分配改革方案久攻不下的八年里，居民收入差距在继续扩大。　　由中国发展研究基金会发布的《转折期的中国收入分配》报告显示，中国改革开放初期的居民收入基尼系数不到0.3，到2001年攀升到0.45左右，至2007年进一步上升到0.48。　　房地产价格过快上涨造成的财产性收入差距急剧扩大，行业垄断造成行业收入差距扩大，被认为是造成城镇内部收入差距扩大的主要原因。报告显示，金融行业的职工平均工资与城镇职工平均工资相比，在2003年高出49%，在2009年高出87%。　　由人社部劳动工资研究所发布的2011年《中国薪酬发展报告》，透露我国部分行业工资过高导致拉大收入差距，尤其是部分企业高管收入增长偏快，水平过高。部分行业企业高管年薪已经上千万元，2007年时平安公司总经理年薪即为6616万元，是当年全国企业在岗职工平均工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍，企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅。国有和私营部门员工的收入也差距巨大。国家统计局发布的数据显示，2011年全国城镇非私营单为在岗职工年平均工资为42452元，而私营单位就业人员年平均工资为24556元，仅相当于城镇非私营单位年平均工资的近58%。　　收入分配问题拖而不决，会给经济和社会发展带来巨大风险，同时利益集团反对改变既有格局的力量会更加强大，使政府扭转收入差距扩大趋势的努力面临更大的困难。　　2．关于当前收入差距偏大，各方已基本形成共识，但对于问题产生的原因、改革的着重点是放在初次分配还是二次分配上，又形成了分歧。有人认为主要是政府对市场干预过多造成的；有人则认为改革重心应放在初次分配领域，包括对财税体制、工资制度、农民收入分配、垄断行业进行改革。　　据相关人士介绍，收入分配涉及财税体制改革、社保制度设计等多个层面，而且涉及多个具体部委的操作执行，这也使得方案的出台更为困难。　　3．国民收入分配结构的改革是调整经济结构的重要一极。清华大学经管学院副院长、经济系主任白重恩认为，要调整经济结构，改革收入分配体制刻不容缓。　　白重恩指出，要提高居民、部门可支配收入占比，一要增加劳动收入，如大力发展服务业、减少垄断、降低税赋、进一步扩大对外开放；二要增加居民财产性收入，如拓宽居民投资渠道、提高存款利息；三要加强社会保障、做好再分配，如用国企分红支持社保、降低社保缴费率。　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，消费率出现U型回升、结构改善的核心动力是农村剩余劳动力正在迅速减少，引起工资不断提高，劳动收入占GDP比重回升，进一步推动居民可支配收入占比上升。所以说，结构改善的主要动力来自于市场机制，而非任何短期或刺激性政策的驱动。中国经济结构调整应坚持市场化道路，让市场机制更好地发挥作用。　　【问题】　　“给定资料2”中关于收入分配不合理的原因有两种不同的看法，谈谈你的认识。　　要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，400字以内。

问答题 （三十七）　　【给定资料】　　一段时间以来，与官员有关的各类“门事件”频繁发生、各种“雷语”层出不穷，涉及领导干部的“花边”新闻甚至比娱乐八卦更加吸引大众眼球，严重丑化了公众对官员群体的认知，极大地降低了人民群众对公权力的信任度。从那些深陷舆论漩涡的官员身上，我们看到了“官德”缺失所结出的“恶果”。　　所谓“官德”，乃是为官者的职业道德，是官员的从政之本、用权之道。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部掌管着一个单位、一个部门、一个地方的权力，地位特殊，肩负着党和人民的重托，其言行举止具有放大效应和示范效应，对社会价值取向、社会公德的形成和发展具有重要导向作用，其“官德”如何直接影响到社会和谐、百姓福祸。这也是古人所说的“治大国者先治吏”“吏治则国治”的深刻内涵。　　令人痛心的是，当前官员“官德”缺失现象日益凸显。此前有媒体报道称“官德”缺失已成为腐败屡禁不止的重要诱因，不断突破老百姓心理承受的底线，令人忍无可忍。《荀子》有云：“德不称位，能不称宫，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉。”因此，对部分官员的“官德”失范行为我们必须高度重视，深入探究其成因，对症下药，铲除其滋生的土壤、泛滥的温床。　　【问题】　　请翻译“给定资料”中画线的句子，并简要概述这句话给你的启示。　　要求：准确、简明。不超过150字。

问答题 （四十二）　　【给定资料】　　1．源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。”　　司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头。并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。　　而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵，需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。　　诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。　　2．儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。”　　曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，正准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话。后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。　　3．契约，英文为contract，中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。　　在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。　　每个人都有买票乘车的经历。乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。　　4．“北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群。这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。　　1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧，一生之中，最重要的是守信。　　5．刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“己所不欲，勿施于人”，炸油条的时侯，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。”　　最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多了1/4。他的油条被誉为“良心油条”，一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’。”　　某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。　　【问题】　　“给定资料”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1～5”，谈谈你对这句话的理解。　　要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。

问答题 （四十四）　　【给定资料】　　1．从2012年9月30日零时起，全国高速公路首次因重大节假日而免收小型客车的通行费用。这一举措让老百姓看到了政府的“亲民”态度，同时也引发了全国高速公路上前所未有的滚滚车潮。中秋、国庆长假首日，也是全国高速公路“免费通行”的首日，北京、上海、广州等地的高速公路不断“告急”，出现不同程度的拥堵现象。　　一些拥堵严重的路段几乎成了“停车场”，被堵的车主们干脆下车遛狗、打羽毛球、做广播体操……而“高速路上发微博”，俨然成了一道风景，“堵车”也高居长假期间微博热门话题的榜首。有网友微博吐槽：“GPS提醒我：本路段限速100。我想砸了GPS，我认为它在嘲讽我。”这种景象，让人们再一次反思中国式“治堵”。　　面对“免费通行”政策施行之后出现的拥堵现象，交通运输部根据民意诉求优化流程：从10月4日12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，各收费站对免费车辆应抬杆放行。此举收效显著，也让人们看到，治理拥堵不是没有办法。　　交通运输部发布的统计数据显示，2012年中秋、国庆长假期间，全国收费公路七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，占总交通流量的79.1%，比去年同期增长54.6%。当高速免费通行带来的正效应被老百姓欢迎时，不少网民和专家开始思考如何让免费公路越走越“宽”。大部分网民认为，造成道路拥堵的原因是休假时间过于集中、高速公路管理不到位等问题。有专家指出，我国交通基础设施仍滞后于公众需求，大动脉公路不够宽。　　高速免费的“试水”再一次戳中“拥堵”这一世界难题。如何确保广大群众驾车出行“省钱省心”，并为后续的相关政策提供更可靠的解决方案，既检验着政府的责任意识，也检验着监管智慧。　　2．公路像血管，车就是血液；车堵路上，不通则痛。“免费通行”造成的高速拥堵，使不少人的态度开始转变，表露出不满情绪，有的甚至掉转“枪口”，开始炮轰。　　好政策能否真正惠民，需要深入调研并作出预判分析，把可能出现的问题考虑得再充分一些，把应对办法制订得再周全一些。同时，对于施行过程中难以预测的问题和困难，也需要及时完善配套措施。比如，交通部门要做好信息发布工作，及时、准确、全面的交通信息有助于人们出行时做好安排。除了取消收发卡外，高速公路收费站还应考虑设立专门的应急通道，以便一旦出现拥堵现象立即启动应急预案，进行有效疏散。　　“免费通行”政策不仅挑战管理者疏导交通的能力，而且检验每一位出行者的公共素养。对于这次黄金周的高速拥堵，部分车主也难辞其咎。比如，在“免费通行”过程中，有的车主随意变道、加塞、抢行等，这也是造成车辆长时间拥堵的重要原因之一。同时，还有一些车主不遵守交通规则，本是“救命车道”的高速应急车道被抢道占用。在拥堵过程中，一些车主随意乱扔垃圾，不少路段和服务区报纸横飞，塑料瓶、果壳纸屑满地。有网友戏称：“拥堵大军路过的高速、服务区，垃圾遍地已成一景。”　　其实，“高速免费”是一项真正的惠民举措，其最大意义在于告诉人们，收费公路原来也姓“公”，也有回归公共的可能。免费通行后，车流量剧增无可避免，但不能因为出现拥堵就否定“免费”的意义。人云亦云是一种浮躁心态，因噎废食是一种短视行为，因为拥堵而否定高速公路免费通行政策，乃浮躁之下的短视。　　如果道路通行能力大大改善，能够满足车辆出行需求；如果道路管理能力大大提升，迅速发现和及时解决问题；如果公共交通做到了快捷舒适，像伦敦一样喊出并且做到“巴士就是我的私家车”；如果绿色出行深人人心，文明驾驶蔚然成风……心宽了，路才会更宽。　　【问题】　　近年来，我国在城市交通管理方面实施了一些突破性的尝试。如果你是某市负责交通管理工作的人员，请认真阅读“给定资料1～2”，谈谈从中可以获得哪些启示。　　要求：全面、准确、简明。不超过200字。

问答题 （五十三）　　【给定资料】　　近日，一份调查引发网友关注，调查内容为“月薪多少会让你在相应的城市生活不惶恐”。数据显示，上海、北京等一线城市需9000元左右，而成都、大连等二线城市则在5000元上下浮动。该份调查具体内容是：要在相应城市生活得“不惶恐”，你的月薪必须达到：上海9250元；北京8550元；广州7750元；南京5980元；成都5660元；天津5350元；大连5000元；深圳8780元；温州8020元；杭州7880元；苏州7320元；厦门6600元；青岛6260元。低薪族的“惶恐”不难理解，他们的收入大多用在生活上，承受不了太多的变数。然而，很多中高收入的人群在采访中，也表达了他们对生活的“担忧”。网友小张是私企白领，月收入4000元左右，在别人眼里，这是一份不错的收入，但为结婚他买了套房子需要长期还房贷，一个月就近2000元，所以，剩下的钱就只够生活，根本攒不下来。“现在就怕生病等意外事情发生，看病可是一笔不小的开支。”　　2012年9月，李某和女友一起登上开往张家界的K267次列车，离开了北京。谈及离开北京的原因，年近30岁的李某感慨道：“我从北京理工大学毕业后，曾在百度、乐视网工作，后来跳槽到位于中关村的一家软件公司，月薪8500元。本来想谋求更大的发展，但房租越来越贵，其他各方面的压力也越来越大，几年内根本买不了房，只好回老家发展。”其实，像他这样因为生存压力过大而离开北京的人不在少数。据近日北京市统计局公布的数据，2011年北京市暂住人口为825.8万人，比2010年减少了60万人。　　类似的调查有很多，其指向的共性问题，无外乎是房价高、社会保障不够健全等老话题，也很容易引爆人们的情绪。另有报告显示，中国人最担心的问题包括物价上涨、腐败问题和贫富差距等。这相较于“月薪九千才不惶恐”应该更为全面地反映了当下社会性焦虑的真相。物价上涨所产生的社会焦虑和高房价一致，而腐败问题、贫富差距其实是个人惶恐被隐蔽的深层原因——因为，与惶恐相对的是确定性，是希望，也就是说，很多人感到“惶恐”，是因为对未来缺乏把握。　　【问题】　　“给定资料”画线部分指出“这相较于‘月薪九千才不惶恐’应该更为全面地反映了当下社会性焦虑的真相。”结合给定资料，请你谈谈对这句话的理解。　　要求：分析全面，条理清晰，不超过200字。

问答题 （四十三）　　【给定资料】　　虽然目前义务教育阶段的学费全免，但家长们仍要面对名目繁多的“费”，如补课费、择校费、赞助费等。教育支出因此成为多数家庭一个沉重的负担。　　2012年，简女士的女儿考上荆州一所省示范高中的三限生，2万多元的择校费对一个工薪家庭来说是一笔大开支。为了鼓励女儿上进，简女士想出了记账的法子。择校费、学费、住宿及每月生活费、各类学习用品，女儿花的每一笔钱，简女士都一一记录在账本上。女儿上高中半年，各类支出加在一起已经超过了3.5万元。每次，简女士总是当着女儿的面记账，并随口说，“现在给你花的，将来都要还给我”，女儿每次都默不作声。考试失利后，女儿将自己反锁在寝室里大哭大叫：“将来考不上大学怎么办？欠妈妈的钱还不了又怎么办？”简女士没想到，原本想勉励孩子勤奋读书的记账法，却适得其反，让女儿背上了沉重的心理压力，最终导致母女矛盾激化。　　简女士的情况并不是个例，很多家长坦承也曾给孩子记过账。家长们反映，现在家庭教育支出的负担越来越重，为支付孩子上学的费用，家长承受的压力不比孩子小。　　心理咨询师尹邓安教授说：“应试教育制度是导致这类问题的根源。一切为了考试，分数决定一切，家长认为只要孩子能上好大学、出人头地，为此付出再多也值。”　　应试制度下，成绩成为家长关注的唯一问题，随着家长对教育重视程度的提高，“不让孩子输在起跑线上”“高投入高回报”等功利性的教育观念就越来越深入人心，孩子负担增大的同时，家庭经济负担也越来越重。　　相关调查结果显示，现阶段，基础性教育支出平均仅占家庭教育总支出的19.8%，这也就是说，城市家庭的教育支出大多数花在了课外辅导、择校等方面。因而城市家庭的课外培训或辅导、买学区房、择校等选择性教育支出与扩展性教育支出，已经成为家庭教育支出的主要负担。父母又将这一负担转嫁到子女头上，从而形成一种恶性循环，让当下的教育方式陷入“高投入，低回报”的怪圈。　　【问题】　　“给定资料”画线部分写道：“父母又将这一负担转嫁到子女头上，从而形成一种恶性循环，让当下的教育方式陷入‘高投入，低回报’的怪圈。”请解释“恶性循环”的含义，并谈谈你对这句话的理解。　　要求：全面，简明。不超过250字。

问答题 （二十六）　　【给定资料】　　1．牛肉面俗称“牛肉拉面”，是兰州餐饮业的一张名片。黄河岸边的古城兰州，牛肉面馆遍布每个街巷。　　2007年6月16日，兰州市西固区市民首先发现，他们钟爱的“牛大碗”竞一夜之间上涨0.5元，小碗牛肉面由原来2.3元上涨到2.8元，大碗由原来2.5元上涨到3元。有市民惊呼：吃不起牛肉面了！　　6月26日，兰州市物价局联合兰州市工商局、质监局、卫生局和兰州牛肉拉面行业协会出台《关于规范兰州市牛肉面行业价格行为的通知》，决定对兰州市780余家牛肉面馆按特级、一级、二级、普通级四个级别进行分等定级，实行优质定价，并限制每个级别的最高价。其中规定普通级牛肉面馆大碗牛肉面不得超过2.5元，小碗不得超过2.3元；通知还说，凡不按规定报批登记的牛肉面馆，一律执行普通级的规定价格，违者按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。　　限价令一出，舆论哗然。“限价违背市场经济规律”“限回了计划经济时代”等言论把兰州市物价局推到了舆论的“风口浪尖”。兰州市物价局局长徐希望7月9日接受记者专访时坦言，自己好比是在“走钢丝”：管吧，频频遭受非议；不管吧，职责所在，良心难安，还容易被市政府纳入“不作为”的对象。他介绍说，牛肉面涨价后，群众意见非常强烈，一天80多个投诉电话，还有转办的市长专线，不断有群众信访。一位老者甚至把电话打到了他们办公室，质问他：“牛肉面反反复复涨价，你们还管不管？”另外，甘肃省人民政府办公厅2007年4月刚刚下发了《关于进一步加强民生价格监管工作的通知》，要求价格主管部门把解决群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题作为工作的重点，进一步加大民生价格监管工作力度。可是早在2001年，物价局就曾明确表示过，政府已经对牛肉面的价格取消控制，实行市场调节价，价格高低由店家根据成本自行确定。这样一来，物价局就感到非常为难，最后“动真格的，解决百姓关心的牛肉面价格问题”，却“没想到招来这么多的议论”。　　2．一碗牛肉面到底能赚多少？兰州市物价局于7月11日委托市工农业产品成本调查队，选取全市近800家拉面店中的12家，对它们进行生产成本测算。在他们认为科学的数字中，大碗面成本为2.19元。其中包括0.44元的面粉，0.46元的牛肉，还有燃料、水电、工资、税金、房租等等。于是，2.5元的牛肉面政府估计出的利润空间为每碗3角钱。根据估算，一家小店每天可以用掉3袋面粉，卖掉一袋半面粉做的面条时，就能收回一天成本了。这个数字远远低于猜测中所说的40%，却仍然高于牛肉面“业内人士”承认的利润。　　马俊礼经营着兰州西固区的一家牛肉面馆，每天凌晨4点半，他就要早早从家里来到面馆。切肉，配好调味的蒜苗、香菜，和面，揉面，打扫卫生，是员工们上班前必须准备好的工作。马俊礼告诉记者，做牛肉面是一个手工活，也是一个体力活，一碗牛肉面的出锅要经过十几道工序，而这些工序都要手工一步一步地操作。为此，店里现在聘了16位员工，这要比一般经营早点的饭店多得多。牛肉面限价规定让他感到了从来没有过的压力。他说：“两块五我们没法做。”　　马俊礼对近两年牛肉面原料的涨价情况进行了这样的描述：牛肉由原来的6.8元一斤涨到了现在的10元，面粉由原来的每袋75元涨到了现在的81元，拉面工的工资则由原来的1000元涨到了现在的1300元，每年的税收也由976元涨到了每年的1445元。让马俊礼想不通的是，为什么做牛肉面的面、肉、油等原材料的价格在上涨，而牛肉面却一定要进行限价。　　3．从2.5元涨到3元，从天天吃到吃不起，市民们到底能承受多少钱的面？一位关注此事的人士为我们提供了一份2001年针对兰州牛肉面的市场调查。　　每天，兰州城区的200万市民中，有36.55%的人愿意去占总数5%的优质面馆吃面，在那里，牛肉面价格早就提高到了3元，最贵的拉面卖到了25元，但去的人还是不少。另外，早在6年前，愿意拿出3元吃正餐的市民，就达到了市民总数的55%，根据调查，这些市民并不在乎牛肉面价格上涨到3元。　　家住兰州市西固区的张奎生，是兰州市机械化公司的退休工人，每天早上，夫妇俩晨练回来，都要在当地的拉面馆吃碗牛肉面。张奎生告诉记者说，对于上涨的5角钱，虽然一些人不以为然，但对于他们退休人员来说，经济上还是感到了压力。张奎生夫妻俩的退休金只有1500元左右，生活上并不富裕，这次牛肉面的涨价，也让他俩每天一碗牛肉面的习惯发生了一些变化。　　记者了解到，如果牛肉面的价格真的进行了限制，一些市民又会产生另外的一种担心。　　兰州市民A：“质量肯定差，没有问题，为什么，这啥东西都有个成本问题的嘛，多少年前是两块五，现在肉价是多少钱了！”　　兰州市民B：“兰州的牛肉面还是可以的东西，你总不能硬压下来。以后，最后就是味精汤，不给你拿大骨头熬，你肯定就不行嘛。”　　兰州市民C：“你搞市场经济就要以市场决定物价的高低，有些东西涨价，它牛肉面馆也控制不住牛肉别涨价，能控制住吗？”　　4．牛肉面价格究竟是该政府管，还是让市场说了算？兰州的牛肉面经营者和当地物价部门之间，可以说是针锋相对。物价部门认为，牛肉面涨价背后有经营者联手串通的嫌疑，违反物价法规。而经营者认为，涨价是否合理最后还得看消费者的态度，物价部门管得有点太宽了。　　老板M经营的面馆，地处繁华的十字路口，由于口味好，虽然价格由原来的2.5元涨成了3元，但前来吃牛肉面的顾客还是排起了长队，每天从早上开门，到下午关门，一直是顾客盈门，络绎不绝。与其形成鲜明对比的是，离他不远的一家牛肉面馆，价格虽然由原来的3元一碗，降到了现在的2元5角，顾客还是不见增加。　　面馆老板W：“你看，我们这附近50米之内，有好多家牛肉面馆，他可以选择三块的，也可以选择两块五的，附近有卖豆浆油条包子的，做得不好你卖多少钱没人来吃，人家做得好的，排着大队去吃，是不是？这个是自由，老百姓自由去选择，这个是比较合理的。”　　面馆老板Z：“分等定级下来也不合理，我们这条街上比如有三个面馆，你比如给我定了个特级，让我卖八块或者卖五块，顾客不买这个账，你给我定了八块又能怎么样！我们开门做生意，是顾客选择我们，不是我们选择顾客。”　　兰州大学管理学院院长包国宪教授认为，兰州市物价局的初衷是好的，但方式方法不妥，它的决定已经越出了政府履行职能的边界，政府应该管质量、管环境、管培训、管信息披露、管产业的规划。他建议，公共政策的制定出台，要建立在充分的调查研究基础之上，要界定哪些是政府可为的，哪些是不可为的。　　5．自“限价令”发出后，其合法性一直未得到公众的认可。　　有关人士指出：首先，按照我国《价格法》的规定，“政府指导价的定价权限和具体适用范围，以中央和地方的定价目录为依据”。但目录中没有牛肉面的名字，这意味着牛肉面的价格不在政府指导价的范围内。其次，如果牛肉面要进入政府定价目录，则必须“由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公布。”显然，牛肉面能否进入政府定价目录，也应该由甘肃省政府的有关部门上报国务院。再次，如果被列入政府定价目录，在具体制定政府指导价时，还应当事先召开听证会，广泛听取各方意见，但兰州牛肉面限价令制定过程中并没有经过上述程序。　　“显然，兰州市物价局没有发布牛肉面限价令的合法权限，属于无故插手。”有关人士说。　　就兰州市物价局发布牛肉面限价令一事，记者采访了当地政府的上一级物价管理部门——甘肃省物价局，但省物价局拒绝就此事表态。　　值得注意的是：兰州市工商局曾是与兰州市物价局联合发出“限价令”的政府部门之一，但兰州市工商局的有关人士曾透露说：“虽然当时签了文件，但我们对限价令并没有完全认同。”　　6．记者：“针对兰州市牛肉面价格上涨的这种问题，兰州市政府采取了一种限价的手段，您怎么看待这件事？”　　经济学家刘福垣：“我们现在市场经济已经进入了一个中期阶段，市场机制要求的是产品要按照价值规律正常的调整，而政府限价这还是恢复到计划经济的手段，它不利于市场主体的成熟，也不利于市场结构的调整。所以我认为它这个做法是好心办了错事。”　　记者：“可是像兰州当地老百姓也说兰州牛肉面如果价格上涨的话，对他们来讲也确实是一种负担。”　　经济学家刘福垣：“作为一个消费者，他永远希望东西越便宜越好，作为一个生产者，他希望他的东西越贵越好。这都是市场的问题，政府不能说老百姓要求降，你就强迫生产者降，这两者之间要靠市场的力量来平衡，而不能听大家的，包括我们每个人在内。我去吃面，我也希望面是便宜的，但是希望和事实之间的利益分配关系是另外一回事情。既然我们现在搞了市场经济，就应该要无形的手去调整，政府来打这个官司，当这个裁判员。这样你迎合了一方，就要损伤另一方。你要想牛肉面便宜，那就要等将来牛肉面生产的价格贵了以后，生产的厂商多了，牛肉面的饭馆多了，叫他们去竞争，他们会把牛肉面的价格竞争下来。而现在实际上是吃牛肉面的人在竞争，那只能把它竞争贵，政府管也管不了。　　7．2007年12月4日新浪网报道：入冬以来，兰州市的牛肉面悄悄集体涨价至每碗3元，突破了今年6月当地物价部门2.5元的“限价令”。　　根据甘肃省物价局的监测，从10月底开始，甘肃全省面粉价格开始波动，11月22日全省平均特一面粉价格为每公斤2.54元，较月初上涨7.62%，较上年同期上涨14.41%。食用植物油价格一直处于小幅波动中，11月22日全省平均散装菜子油价格为每公斤12.52元，桶装菜子油价格为每桶63.122元，较月初分别上涨14.23%和7.44%，较上年同期价格分别上涨60.10%和42.77%。部分接受记者采访的市民表示，现在面粉、油价格上涨大家都了解，因此牛肉面馆现在涨价在情理之中。　　部分牛肉面馆老板表示，兰州物价局等部门在制定“限价令”时，明确提出在原料价格变动后可以适当调整价格。但政府的价格调整明显滞后于市场价格的变化，因此他们采取自行调价的措施也是适应市场价格变化的自主行为。　　兰州市物价局副局长李发庭表示，目前，物价部门已经将牛肉面价格的调整权完全“归还”市场。牛肉面馆可以根据原料的变化适当调整价格。　　8．2008年1月3日中国法院网、人民网、央视国际网联合推出2007年中国十大法制新闻，其中第九大新闻是“兰州物价部门对牛肉面限价引发争议”。其人选理由为：漩涡中的兰州市物价局坚持认为“牛肉面的价格就是兰州人心目中最重要的民生价格”，但是此举似乎并没有讨到百姓的好。许多市民认为，现在面价、油价都涨了，牛肉面涨价也是在情理之中的。市民也表示，对牛肉面涨价五角也不会打举报电话。消费者追求的是物美价廉，经营者追求的是利益最大化，而政府则是一手牵两家。单纯依靠行政手段，用限价破解民生困局，不能治本，尴尬的限价令就是佐证。　　【问题】　　如果你是一位物价局的公务人员，你认为应当从兰州牛肉面限价事件中吸取哪些教训？