问答题 （十四） 　　【给定资料】　　T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。　　市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车遭汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。　　市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行，沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？　　市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了？过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说都不是问题；有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的少了？因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢。此外还“受气”。现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。　　【问题】　　给定资料反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。　　要求： 　　（1）对存在的问题概括准确、扼要；　　（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；　　（3）不超过400字。

问答题 （四十九）　　【给定资料】 　　1．2011年9月13日，中国公安部发布消息，统一指挥浙江、山东、河南等地公安机关首次全环节破获了一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，捣毁生产销售“黑工厂”6个，抓获32名主要犯罪嫌疑人。 　　地沟油，城市下水道里悄悄流淌的垃圾。有淘者对其进行加工，使其摇身变成餐桌上的“食用油”。他们每天从地沟里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。这种被称作“地沟油”的三无产品，其主要成分仍然是甘油三酯，却又比真正的食用油多了许多致病、致癌的毒性物质。 　　由于此前食用油检测标准不完善，无法发现利用地沟油非法炼制食用油的问题，同时对餐厨废弃油脂循环利用工作缺乏规范，对有关企业的监管也不到位，给发现、侦破、打击利用地沟油炼制食用油犯罪带来很大困难。此案首次全环节侦破集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等6大环节于一体的地沟油生产销售“产业链”，打掉了非法利用地沟油炼制食用油的犯罪链条，揭开了不法分子利欲熏心、丧尽天良，制造有毒有害食用油的犯罪黑幕，对推动完善食用油鉴定标准，进一步打击地沟油犯罪提供了科学依据。 　　公安部有关负责人指出，针对当前地沟油违法犯罪活动突出的情况，公安部已部署全国公安机关在“打四黑除四害”专项行动中，开展打击地沟油犯罪破案会战，要求各地公安机关会同有关部门立足辖区，全面排查，及时发现违法犯罪，坚决打掉一批利用地沟油炼制有毒有害食用油的“黑作坊”。同时，在工作中严格法律政策界限，对依法依规循环利用餐厨废弃油脂的，公安机关和有关部门将依法予以保护和支持。 　　2．在日本，一旦发生类似地沟油流入食品行业的事件，除了受到法律严惩之外，肇事企业肯定会因失去顾客而倒闭。前不久，日本百年老牌食品公司雪印牛奶仅仅因为断电造成部分原料牛奶轻微变质，使一些顾客腹泻，竟一举破产。在这种情况下，用地沟油加工食品，社会成本之高让违法犯罪者望而却步。 　　今天，走在日本街头，经常可以看到标志鲜明的垃圾车从居民区进出。这些垃圾车使用的燃料，就是地沟油。日本的地沟油现在都由专业公司进行回收，并以较高价格卖给日本政府。日本政府则将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。据日本关西小城市政府环境课尾原课长介绍，专业的废油回收公司以每升1.5日元的价格，从餐饮企业回收废油。通常情况下，他们会在第一时间往回收来的地沟油中加入一定比例的蓖麻油，蓖麻油是完全无法食用的，这样，不仅方便了日后提纯时使用，还从根本上防止了地沟油重新流向餐桌。回收来的油，经过提炼后，变成了生物柴油，再以每升88日元的价格卖给政府。这种让地沟油变身的技术叫做生物柴油（BDF）技术，是从20世纪下半叶开始投入研究的，目前BDF技术处理1升地沟油的成本为28日元（含人工）左右。 　　美国在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。人们将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物，通过这个机器直接打碎后从下水道排出；那些油分含量高的食物不能放入粉碎机，而是需要专门收集起来，倒入专用垃圾桶里，等待专门的公司前来回收。这些桶里的废油将统一由美国食用废油回收公司进行回收。这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。 　　德国在20世纪70年代也出现过地沟油横行的情况。不法商贩把地沟油再加工后悄悄卖给餐馆，二次使用。此后，德国政府及时推出泔水回收的法律，对其进行跟踪监督，效果明显。德国的每一桶泔水都有张“身份证”，从产出、回收到利用都严格记录在案。任何一个环节出问题，很快就能查明。德国餐馆必须与政府签订“泔水回收合同”。同时，开餐馆前，必须购置油水分离的设备，餐厅所有泔水都经这里处理。每天，餐厅里的泔水通过管道进入泔水处理设备。经过沉淀、分离等6道程序，地沟油就分离出来了。这个处理设备是按照最严格的欧洲油脂分离标准设计的。分离出来的油由政府特批的公司统一回收，这些公司许多都是上市企业，规模很大。回收来的废油，除了制成生物柴油外，不少企业还从中提炼出特殊成分，用于生产化学品、有机肥料等。德国联邦卫生部一名官员说，现在德国地沟油回收利用率已达到100%。 　　【问题】 　　“地沟油”事件频频曝光，老百姓谈食色变。请你根据给定资料，提出整治地沟油市场的根本措施。 　　要求：分析恰当，合理可行，条理清楚，不超过300字。