问答题 （十四）　　【给定资料】 　　1．为全面加强公职人员工作作风建设，进一步提高工作效能，优化经济发展环境，河南省安阳市实行公职人员工作作风预警制度。 　　公职人员工作作风预警制度是公职人员在履行职能中，存在不作为、乱作为、慢作为行为，但不足以实施党政纪处分而预先发出警告，是预防和制止干部发生更严重违反党政纪律行为的工作制度。 　　该制度规定，给予工作作风预警，以《安阳市公职人员工作作风预警通知书》的形式，按照管理权限，由市、县（市）区优化经济发展环境工作领导小组办公室按照对被预警对象的监督和管理权限负责组织实施。上级优化经济发展环境工作领导小组办公室可直接对应由下级优化经济发展环境工作领导小组办公室工作作风预警的单位和工作人员实施工作作风预警。 　　该制度规定，工作作风预警通知书一式3份，一份送达预警对象，一份送其主管部门，一份纪检监察机关备案。根据性质和程度，工作作风预警分为三级，实行梯次预警。年内首次不作为、乱作为、慢作为的，实施黄色预警；年内二次不作为、乱作为、慢作为的，实施橙色预警；年内三次不作为、乱作为、慢作为的，实施红色预警。本年度被黄色、橙色预警而未达到红色预警的，被预警次数顺延，实行累计。 　　该制度规定了预警追究机制。被给予黄色预警的个人每季度、被给予橙色预警的个人每半年在全市通报；被给予红色预警的个人，评定为全市工作作风“最差公职人员”，每年在全市通报，所在单位要视其情节轻重，按照管理权限，依照有关规定，做出相应处理。单位处理意见报经优化经济发展环境工作领导小组办公室同意后实施；单位一年内被红色预警2人（含2人）以上的，对其所在单位全市通报，并追究单位有关领导的责任。 　　2．记者从重庆市奉节县相关部门了解到，奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10＋1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作作具体部署。会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知，要求“一把手”参加。 　　会议当天，县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会。随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报，对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨。 　　随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻节目中，25位缺席的部门一把手，分别在电视上向全县人民作了公开检讨。 　　记者在采访奉节县这场肃吏风暴时，来到了奉节县民政局。当记者走到该局五楼503室时，只见门开着一条20余厘米宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话，一边正聚精会神地打着网络游戏“斗地主”。 　　记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头。当来访者走后，这位官员在网上“斗地主”的兴趣依然很浓，全然没有注意到记者正在拍照片。 　　当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室，询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后，又专心地打起网络地主来。 　　记者随即来到501室——副局长办公室。当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称，打地主的是该局纪检组长，叫陈××。 　　这位副局长同时称，此时是工间操时间，打牌也没什么。但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好。” 　　当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10:00到10:40是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后，看还有5分钟，才在网上斗起了地主。他同时称，工间操时间“斗地主”没有违反规定，是允许的。 　　在25位部门“一把手”因缺席会议，被县委、县政府责令在县电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上“斗地主”，这种做法真如那位副局长和当事人所称“是允许”的吗？ 　　为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导。 　　据县委办公室的人员称，上班时间网上“斗地主”肯定是违规的，也是绝不允许的。这位工作人员称，该县的工间操时间是从11月16日开始，目前尚未执行。 　　奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上“斗地主”肯定是不允许的，更是违规的。县委组织部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称，纪检组长上班“斗地主”，肯定是违规的，如果一旦查明属实，将作出严肃处理。 　　3．工作尽职尽责，本是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去，这是国家机关公职人员工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求。 　　但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”。前有奉节民政局纪检组长上班时间网上“斗地主”，现又有重庆渝北双凤桥街道办职工上班打麻将，足见一些机关公职人员工作作风散漫的现象已十分严重。这样的“公仆”，怎可期待他全心全意为人民服务？ 　　党纪对机关工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待。但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢？ 　　其实，对照法律和单位规章制度，只要认真执行，克服这种怪现象并非难事。现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来？如果机构、人员配置合理，公务员工作量饱满，领导作出了表率，问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽，看以后谁还敢上班不干正事？ 　　应该说，“机关病”缘于“机制病”，对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉，也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的，还是要依照现代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用。让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。 　　4．2009年7月28日下午，网友在大河论坛发帖，痛斥淮阳赏荷月期间，当地交警乱收费，车主被逼当街下跪一事。淮阳县公安局于29日凌晨2点55分通过大河论坛，就网友反映的问题进行了回复——目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查，当事“执勤人员”已停止工作。 　　7月18日，荷花节开幕当天，节前淮阳交通巡警确保荷花节期间仪容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳，但记者在淮阳街头看到的却是另一番景象：参加开幕式的领导和嘉宾刚一通过，主要路口的交警有的不见了踪影，有的缩进了路边的警车当中，对街头混乱的交通秩序熟视无睹。 　　当天晚上，在淮阳县城最繁华的区域，几名民警坐在警车中闲聊，舒服不过倒着，一位民警干脆脱掉鞋子，把脚架在了前排的座位上，躺倒在座椅上。 　　7月19日，在淮阳县城北关汽车站对面的一幕更是让记者气愤不已。一位骑车拉炭的人被三个既没有肩章、又无警号的所谓民警以查车的名义拦下，车主在下跪未果的情况下，买烟交钱才要回被扣的车辆。记者通过对周边商户的调查询问得知：这三个所谓的民警每天都在这里查车，被查扣车辆的车主可通过一个跟三人关系不一般的中间人老金，给老金一定数量的手续费，然后由老金协调给三人一些费用便可解决。 　　站在淮阳街头，淮阳城区随处可见无运营资格的面包车，随便用纸板写上“上车一元”的标志就融入了运营车辆的车流，狭窄的街道上触目可及的是乱停乱放的车辆和红绿灯下混乱的交通秩序，这丑陋的一切与美丽的荷花形成了鲜明的对比。目睹此状，真不知道欲以荷花为媒，把淮阳打造成旅游名城的领导者如何感想？ 　　5．据海口市琼山区委常委、纪委书记黄茂兴介绍，2009年7月6日上午，海口琼山区城管执法大队副大队长王某与另外7名队员，从6点30分开始上路执法，在大园路一带对占道经营进行治理。此间，王某一朋友打来电话称给其送结婚请帖，王某表示正在上班，晚一点联系。上午近10点左右，当班工作结束后，王某与7名队员一行8人来到府城某茶艺馆喝茶，并与朋友约定取喜帖。督察组在府城大园路检查时发现，王某和队员离开工作岗位，穿着制服到茶店喝茶，立即对此展开了调查。 　　黄茂兴表示，虽然王某与其队员是在当班工作完成后到茶馆的，但仍属在法定的正常上班时间内擅离工作岗位，不认真履行职责，而且还穿着制服进入茶馆，他们的行为造成了不良的社会影响，因此依据《琼山区城市环境综合整治奖惩办法（试行）》等规定，决定给予王某行政警告处分，并停职检查、通报批评。 　　同时，与王某一起在法定正常上班时间擅离工作岗位的黄某、李某、潘某、吴某、梁某、郑某、劳某等7人，也被给予通报批评的处分。 　　6．辽宁省丹东市电视台“马上就办”专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问题和个别居民小区的设施得不到及时维护等问题上。 　　有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了！”他们已就楼下门市私拆乱改投诉几个月了，执法部门也来现场察看过，至今也没给这种违法违章行为作出认定与处理，一打电话就是“正在研究、调查”，结果楼下门市从容弄虚作假，相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底，记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行问题向相关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现场查看，并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复，再次打电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意。 　　7．面对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重。与此同时，一场来势迅猛的“问责风暴”让河北省的干部感到了前所未有的压力。 　　“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就调整他的位置、摘去他的‘帽子’。”2009年2月13日，河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话，拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。 　　5个多月后，一组数据为张云川的“狠话”做了注脚：由于不作为、乱作为，河北共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理。 　　河北省省委书记坦言：“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是，为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。” 　　“一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上，张云川大声痛斥少数干部权欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博，上网打游戏、炒股等。 　　“我觉得心头一震，觉得这番话点到了许多干部的痛处。”回忆起当时参加会议的情景，河北省委办公厅干部解智峰说。 　　也有人担心：行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，几乎是所有机关的“通病”，并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑，会不会影响自身的声誉？ 　　“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手。”张云川坦言，“我也曾考虑，如果把问题捅出来，国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影响。但是，这个问题不能再拖下去了。”调查发现，在河北，办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章，交54项费用。张云川痛心地说：“在这样的环境下，除非是来挖金子，谁还敢到河北投资，谁会到河北投资？为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。” 　　8．记者从海南省纪委获悉，乐东县在对机关和行业纪律作风建设存在的问题进行通报中指出，一些干部职工有上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶，甚至打牌、打麻将的现象。 　　据了解，乐东县纪委、县委组织部、县委督察室和县直属单位工委抽调有关人员组成的检查组利用一个月时间深入全县11个镇（包括七所八站）和80个机关单位，采取不发通知、不打招呼、明察暗访的方式，围绕着干部作风和部门纪律作风进行检查，并将检查的情况进行通报。 　　通报指出，大多数单位工作开展比较正常，上班秩序井然，不少单位还确定了值班领导。 　　但也发现了一些问题，主要有：部分机关单位工作人员上班不佩戴工作卡；部分机关单位不健全考勤制度；存在干部职工上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶，甚至是打牌、打麻将的现象；存在周末提前离岗的情况，尤为突出的是星期五下午不同程度地存在早退现象；存在干部职工因私事擅自离岗不请假不报告的情况；行政不作为的情况依然存在；有关单位存在没有及时转送、交办信访件的情况等。 　　通报认为，有些职能部门、窗口单位工作效率上不去，一个重要原因是领导和干部工作作风存在问题，有些问题和矛盾是可以在基层甚至是萌芽状态就得到解决的，但个别单位敷衍应付、推卸责任或是把责任上交，问题长期得不到解决，导致群众多次上访。 　　9．2009年8月26日，湖北省宜城市委四届七次全会下发《关于实施八项制度加强干部队伍作风建设的决定》，在全市干部中实施政策业务考试制度、绩效督察制度、述勤述廉制度、民主评议制度、纪律抽查制度、书记谈话制度、干部作风评价制度、责任追究制度等八项制度，着力解决当前干部队伍作风中存在的突出问题，以过硬的作风营造更优的发展环境，凝聚更强的发展动力，推动跨越式发展目标的实现。 　　2009年初，宜城市委、市政府提出了“三年地区生产总值翻一番、四年财政一般预算收入翻一番、奋力冲刺全省综合经济实力20强”的科学发展奋斗目标。 　　“目标一旦确定，关键在落实，核心靠干部。”宜城市委书记朱慧说，干部作风的好坏直接影响着经济发展环境的优劣、党群关系的亲疏、招商引资及项目建设的进度…… 　　通过问卷调查、基层调研、召开座谈会等方式，该市认真收集梳理出了在党员干部中存在的思想解放不够、学风不实、能力不强、办事拖拉、组织纪律观念淡薄等问题。 　　“干部作风体现党的宗旨，关系党的形象，事关事业成败！”朱慧深有感触地说，目前干部作风总体是好的，但在个别部门和部分干部中仍存在办法少、玩性大、拖劲大、眼眶大、标准低、借口多、自律差等严重影响队伍形象、阻碍经济社会发展的许多不容忽视的问题。 　　为确保作风建设动真格、见真效，宜城在出台“八项制度”时，充分考虑了其可操作性，着重突出了问责制，并创造性地提出了“干部作风评价制度”。该项制度要求纪检监察部门全面系统地掌握和分析干部作风状况，根据干部学习和考试平均成绩，述职述廉和民主测评结果，群众反映作风方面存在问题的来信来访数量，纪律抽查结果，绩效督察结果，警示谈话和信访约谈次数，完成急、难、险、重工作任务及在处理突发事件时的表现情况，所在单位集体和个人获奖情况，责任追究问责情况等九个方面对干部作风作出定量及定性的客观评价。在对干部评先表彰、奖励、提拔和重用之前，纪检监察部门须对干部作风进行评价并形成书面意见，供常委会决策参考，同时建立干部作风档案予以记载。 　　干部作风评价制度还规定，对以上九个方面定量评价有突出问题或因个人作风不实导致发生群体性事件，因本部门的拖拉影响重大工作进展，因工作不力未按时保质完成工作目标，为了小团体或个人利益严重污染经济发展环境，因个人作风问题造成较大经济损失或严重社会影响的，一律定性为“作风差”的干部。被定性为“作风差”的干部，除公开通报批评外，责令辞职。 　　宜城市委常委、纪委书记孙纯科介绍，在责任追究上，凡违反八项制度的，分别给予通报批评，诫勉，引咎辞职，责令辞职，免职等处理。构成违纪违法的，同时追究其纪律和法律责任。 　　其中，对政策业务知识考试连续两次统考不及格或抽考一次不及格的，给予通报批评；在绩效督察中，对发现违反限时办结规定、2次挂牌督办、未完成绩效工作目标且考核排名居末位的，分别给予通报批评、诫勉半年、诫勉一年处理；在述职述廉测评中一次不合格、连续2次不合格的分别给予通报批评、引咎辞职处理；对在纪律抽查中，一年内2次或3次以上缺岗的分别给予通报批评、诫勉处理；对经书记谈话教育后，没有认真预防或纠正问题，出现类似问题进行第二次谈话的，给予通报批评。 　　10.2009年4月，湖北孝昌县根据该县出台的《孝昌县无为问责办法（试行）》，对15名无为干部实行了问责：诫勉谈话7人、通报批评4人，调整工作岗位3人、免职1人。 　　《办法》规定了以下八种情形应追究干部的无为责任：未履行或未正确履行岗位职责的；没有完成责任目标和指定任务的；办事拖拉、效率低下的；不改选承诺、推诿扯皮的；不思进取、消极懒散的；精神不振、作风疲沓的；服务意识淡薄、作风粗暴的；监管、处置不力，办事不公的；等等。《办法》规定出现下列情形之一的，应进行初步核查：个人或组织有事实依据的举报、投诉；上级领导的批示、指示；人大代表、政协委员联名提出的建议；执法监督机关提出的建议；新闻媒体曝光的重要问题；工作检查中发现的重要问题；各种评议、测评、考核结果及其他信息反映的重要问题。经初步核查反映的情况基本属实的，启动问责程序。纪委和组织部成立调查组，在30日内完成调查工作，形成书面调查报告，由无为问责协调领导小组作出无为问责的决定。 　　根据《办法》的意见，每半年要对工作进行检查核评，对查实无为的官员进行问责。从6月下旬开始，县纪委和县委组织部联合进行了核查，全县共查处干部无为案件12起，对15名干部实施了问责处理。这对无为官员本人是教育，对其他一些干部也有很大触动，有助于解决干部队伍中懒散惰性、怕吃苦、思想僵化、官僚主义和形式主义等问题，取得了广泛的社会反响和良好的社会效果。 　　【问题】 　　根据给定资料，联系实际，以“加强机关作风建设与构建和谐社会”为主题，写一篇议论文。 　　要求：论证恰当，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题 （五）　　【给定资料】 　　1．近年来，“拆迁”一直是当下事关国计民生的“热点、焦点、痛点”问题；当城市化、现代化席卷而来，拆迁就一刻不止，伴之而来的是无休止的利益纠纷，上访、强拆、自焚，似乎在哪个城市都未能避免。拆迁本来是促进城市发展的必要因素，从某种意义上来讲，拆迁是城市发展的必经之路。随着城市的发展，过去的城市布局模式已经不能够适应现代化城市的发展。除旧革新，让城市功能更加完备、更加顺应人们现代化、快节奏、高速率的生活方式，让百姓生活的幸福指数越来越高，才是城市发展的终极目标。 　　2．2010年9月10日，宜黄县政府为新客运站建设进行例行的强拆动员工作，在工作过程中因处置不慎，导致3名被拆迁当事人烧伤，强拆动员工作遂因此停止，被烧伤的当事人在县医院初步救治后，因伤势较重转入省一附医院继续救治。事发的第二天，数张当事人被烧伤的现场照片出现在网络上，很快这些照片及文字报道被众多网站转载，从而引发了全国网民的高度关注。刚开始只是一些非主流网站介入事件的报道，几天之后，主流媒体介入其中，使事件骤然升级，并迅速上升为一起全国关注的公共事件，最终引起了市、省乃至中央领导的高度重视。9月16日，县委主要领导亲赴机场，安抚受伤者家属，劝说其放弃越级上访，就地解决问题。9月17日，被烧伤的当事人之一叶忠诚在医院不治身亡，尸体被运回宜黄。9月17日，事件引发当地政坛地震，8名事件相关责任人受到处理，其中书记、县长被立案调查。9月18日以后，省市相关调查组进驻宜黄对事件进行调查。10月10日，县委书记邱建国、县长苏建国被免去职务。同日，新任领导到岗。对此类事件如此严厉的问责，可以说在我国是史无前例的。 　　无庸讳言，这一事件对宜黄造成了极大负面影响，县主要领导遭遇舆论的强大压力，众多与城建和招商引资相关的项目被迫停止。县领导的主要精力全部用于处理善后和“灭火”工作，一些干部职工的工作积极性遭遇重挫，全县上下对此事议论纷纷。很多人担心，如果因为这一事件导致正在进行中的城市化和工业化建设停顿，那么宜黄的发展可能后退五年。 　　2010年10月12日前，宜黄县政府一位署名慧昌的官员对强拆自焚事件进行分析和梳理提出：“从某种程度上说，没有强拆就没有中国的城市化，没有城市化就没有一个‘崭新的中国’，是不是因此可以说没有强拆就没有‘新中国’？” 　　中国的城市化进程必然伴随着拆迁，但如果把所有“拆”字前面都加上一个“强”字，不仅与事实不符，也无助于将来的城市发展。在为了公共利益、经过合理补偿的前提下，拆迁并无不可。但假如以“没有强拆就没有城市化”来理解“公共利益”，理直气壮地称“谁影响发展一阵子，我影响他一辈子”，则显然是对公共利益的藐视。 　　3．根据现行法律体系。商业开发商取得土地使用权的方式只能是通过转让。要么是从国家（即政府）手里，要么是从单位或个人手里。共同的特征都是拿钱买。 　　国家虽然是国有土地的所有权人，但是土地的使用权一旦被单位或个人取得后，政府非在特定情形下是不能收回的，这个特定情形就是“为了公共利益的需要”。商业开发显然不是公共利益，政府不能强行征收。 　　公序良俗里有“一女不许配二家”的道德规范，法律上也规定国家不得将同一块土地同时卖给两个人使用。《物权法》第136条规定：“新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。”即我的房屋取得了国有土地使用权证，政府不能再将我屋下的这块土地卖给商业开发商。 　　反过来，商业开发商如果没有和老百姓谈妥，而去搞强制拆迁，政府肯定违法。因为这种情形下，开发商不具备“拆迁人”的资格。这也就是为什么老百姓一告就赢，许许多多的“县太爷”被摘帽子的原因。 　　4．最近，一些地方上演了几起暴力拆迁悲剧，引发专家学者对《城市房屋拆迁管理条例》的质疑，酝酿已久的新拆迁条例修订进程在此背景下加快推进。 　　《宪法》修正案第22条规定：“公民的合法私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《物权法》第42条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”问题的关键是，何谓“公共利益”？现行的拆迁条例没有区分公益拆迁和商业拆迁，物权法和城市房地产管理法中对于什么是公共利益也没有作出具体规定。立法上的空缺为地方政府通过立法和行政执法的政策再界定过程留下了发挥的空间。于是，一些地方政府披着“公共利益”的华丽外衣，把公共管理商业化，公权服务沦为了为商业开发“保驾护航”的附庸。 　　【问题】 　　结合给定资料，围绕“强拆”，自拟题目，写一篇议论文。 　　要求：观点鲜明，条理清晰，联系实际，文字表达流畅。1000字左右。

问答题 （十九）　　【给定资料】 　　1．“这是一个母女三人的故事——关于莫扎特和门德尔松，关于钢琴和小提琴，以及我们如何成功地登上卡内基音乐大厅的舞台。”48岁的耶鲁法学院教授、美籍华裔移民蔡美儿在她的新书《虎妈战歌》介绍中写道。这位华裔母亲和她的女儿们不仅登上了卡内基音乐大厅，也登上了美国媒体的首页。《华尔街日报》对她的故事进行了连续报道，《时代》周刊则将她选为了封面人物。 　　如果只是这样一个优雅的故事，她或许不会成为全美国的焦点。身为华裔的蔡美儿认为严厉的中式家教比宽松的西式教育优越，并以自己为例——为使小女儿露露熟练地弹奏雅克·依伯特的钢琴曲，她要求女儿从傍晚一直弹到夜里，中间不许喝水，不许吃饭，不许上洗手间。最终她的女儿在著名的卡内基音乐大厅登台表演。“为什么中国妈妈比美国妈妈更好”——这是《华尔街日报》的报道标题。 　　“虎妈”蔡美儿为两个女儿制定十大戒律，自称“采用咒骂、威胁、贿赂、利诱等种种高压手段，要求孩子沿着父母为其选择的道路努力”。蔡美儿宣告：魔鬼式的训练是成功的关键，这就是为什么中国小孩总在世界上扫荡各类数学和音乐大奖。而那些“软蛋”西方家长却从来不敢要求儿女这么做，他们甚至明知道孩子体重已经超标，却不敢在他们面前提一个“肥”字。 　　美国读者经历了最初的震惊和愤怒之后开始反思，并在网上掀起了一场举国大讨论。“我们真的要失败了吗？我们的教育存在哪些问题？我们的孩子如何避免成为失败者？”无论如何自省，绝大部分美国人对深入他们骨髓的基本精神仍然坚持不移：比如尊重每一个独立的个体，包括自己的孩子。 　　2．自称“中国狼爸”的香港商人萧百佑，用“打”的教育方式，将四个孩子送进北大，自己也跻身成功父母行列，出版教子经《所以，北大兄妹》介绍自己的教育经验，以“打”为法宝的“中国狼爸”再次掀起对中国国产教育模式的讨论。 　　崇尚国学传统的萧百佑，在他的四个孩子身上，寄托着巨大的成才希望和教育梦想。他认为，“三岁定八十”，孩子幼儿时期的性情习惯，决定了他此后的一生，而此时幼儿园的老师只能教他们游戏玩乐和一些基本知识，因此需要通过家教，对孩子进行严格引导。 　　萧百佑找来古时的启蒙书籍《三字经》，标注拼音，带着3岁的长子萧尧念。萧尧如果闹脾气，不用心背，萧百佑便拿起藤条抽打他的手心。开始时，萧尧背书时不努力、不认真、不断哭闹，半个月之后，背诵课文确实越来越流畅。萧百佑的妻子开始很反对他的做法，见儿子如此长进，非常高兴，便同意了丈夫的教育方式。萧百佑得到妻子的配合之后，开始大张旗鼓地执行他的“棍棒教育法”。在“狼爸看来”，体罚不是传统家教的全部、更不是传统家教的目的，体罚是师长、尤其是家长的权利，是孩子的福祉。 　　为防止孩子学坏，萧百佑对他们进行了“社交管制”。如果谁要去同学家串门，必须经过烦琐的申请审批程序。他无论在家还是在外工作，都会给孩子布置任务，随时监控孩子的行踪。随着孩子渐渐长大，他们也用学校里学到的知识反抗父亲：“什么都要听你的，太不民主了。”然而萧百佑振振有词：“什么是民主？你们是民，我是主，这就是民主！” 　　一些业界教育专家表示，“狼爸”和“虎妈”的做法如出一辙，是对孩子一种强悍的管制，如果说按他们书中所写的方法来管孩子就能成功，那么真是简单，天下父母都可以是“成功父母”了。“所以，假如‘狼爸’的孩子真的很优秀，那敢肯定他在生活中绝不是像书中所写那样对待孩子，他是只写其一不写其二；假如他真是像书中所写那样简单粗暴地对待孩子，那他的孩子一定是有问题的，即使学习成绩好，心理也不会健康。” 　　有专家也认为，“自己是主，孩子是民”——有这样的爸爸，注定没有幸福的童年。没有幸福的童年，很难有一个幸福的人生——因为童年的经历影响人的一生。而且，“狼爸”完全以成败论英雄，而他的成败又界定得那么狭窄：考上好的学校。这种典型的实用主义是非常低级的人生幸福观。 　　3．虽然目前义务教育阶段的学费全免，但家长们仍要面对名目繁多的“费”，如补课费、择校费、赞助费等。教育支出因此成为多数家庭一个沉重的负担。 　　2012年，简女士的女儿考上荆州一所省示范高中的三限生，2万多元的择校费对一个工薪家庭来说是一笔大开支。为了鼓励女儿上进，简女士想出了记账的法子。择校费、学费、住宿及每月生活费、各类学习用品，女儿花的每一笔钱，简女士都一一记录在账本上。女儿上高中半年，各类支出加在一起已经超过了3.5万元。每次，简女士总是当着女儿的面记账，并随口说，“现在给你花的，将来都要还给我”，女儿每次都默不作声。考试失利后，女儿将自己反锁在寝室里大哭大叫：“将来考不上大学怎么办？欠妈妈的钱还不了又怎么办？”简女士没想到，原本想勉励孩子勤奋读书的记账法，却适得其反，让女儿背上了沉重的心理压力，最终导致母女矛盾激化。 　　简女士的情况并不是个例，很多家长坦承也曾给孩子记过账。家长们反映，现在家庭教育支出的负担越来越重，为支付孩子上学的费用，家长承受的压力不比孩子小。 　　心理咨询师尹邓安教授说：“应试教育制度是导致这类问题的根源。一切为了考试，分数决定一切，家长认为只要孩子能上好大学、出人头地，为此付出再多也值。” 　　应试制度下，成绩成为家长关注的唯一问题，随着家长对教育重视程度的提高，“不让孩子输在起跑线上”“高投入高回报”等功利性的教育观念就越来越深人人心，孩子负担增大的同时，家庭经济负担也越来越重。 　　相关调查结果显示，现阶段，基础性教育支出平均仅占家庭教育总支出的19.8%，这也就是说，城市家庭的教育支出大多数花在了课外辅导、择校等方面。因而城市家庭的课外培训或辅导、买学区房、择校等选择性教育支出与扩展性教育支出，已经成为家庭教育支出的主要负担。父母又将这一负担转嫁到子女头上，从而形成一种恶性循环，让当下的教育方式陷入“高投入，低回报”的怪圈。 　　4．“孩子表现不好，就在他脸上盖个蓝墨水的印章，这跟古代给犯人脸上刺字有什么区别？”2012年9月25日，有家长投诉称，深圳龙华新区民治街道上芬小学有老师在表现不好的学生脸上盖章以示批评。记者在该校三年一班教室内看到，有3名孩子脸上分别有红、蓝两种颜色印章。涉事老师称，该校有一项争优创先的学生评比活动，在具体实施过程当中，她个人考虑欠妥，将原本应该盖在本子上的印章用在学生脸上。上芬小学副校长向孩子及家长表示歉意，并称会认真反思教学工作中的问题。 　　对涉事老师这种粗鄙做法，不少网友怒不可遏。尤其在教师节刚过去不久，就发生这样的事情，让人痛心，促人反思。 　　给孩子脸上盖章，这是刺向教育的现代黥刑，因为类似事件不是一次两次地发生。从给差生戴“绿领巾”，到要求差生在走廊考试，从给差生测智商，到要求差生缴纳“不听话押金”……如果不是媒体报道的坐实，断难想象在现实中居然有这样冷漠而野蛮的教育思维。每一次丑闻爆发后，相关学校在纠错之余，总是不免辩解：考虑欠妥，这样做是为孩子好、激励差生，初衷不错、方式不对云云。如此辩解，苍白得没有一丝温情，初衷好就可以羞辱孩子吗？何况初衷好不好还不一定，有些老师这样做，无非是释放内心的恶，或给差生点颜色看看，这种羞辱式教育只为让孩子驯服而已。 　　报道中有一处细节令人心碎。一名被盖了蓝印章的孩子称，他曾要求老师将印章盖在手上，不像脸上那么明显，但遭到老师的拒绝，老师还告知他，只有回家才能擦掉。每个人都有尊严，孩子自然不例外，当他乞求老师盖在手里时是多么卑微而无奈，遭到老师拒绝后又该多么绝望而痛苦。 　　有识之士认为，“教育是培养，而不是选拔和淘汰。教育要让每一个人都在进步，教人上台阶，而不是用台阶把人简单分类。”此说不无道理，任何心怀善意、懂得教育规律的校长和老师，都应该坚持有教无类。但为何总有老师无视职业道德，以羞辱学生为能？ 　　5．有报道称，近日，武汉7对父母放弃城市的优质教育，在乡下找了一所废弃的小学，自己教孩子诵经读典、练习书法。7对家长坦言，此举实属无奈，只因对现行的教育体制失去信心，不得已只好去摸索一条能够保护孩子们天性的教育之路。 　　这处“世外桃源”在武汉市黄陂木兰山脚下的一所闲置小学。两层的教学楼一楼被改建成各家的宿舍，二楼则是孩子们的学习场所。其中，幼儿活动室里摆放的玩具中，看不到塑料玩具，更没有小汽车、变形金刚或芭比娃娃，全是家长们的手工作品，比如用木头、竹子制的积木和用布缝的手工娃娃。 　　家长给孩子们安排的生活很规律。早晨7点半起床，吃过早饭后，孩子们齐坐在蒲团上，由家长引领着诵读“四书五经”等经典。据称这是孩子们每天最重要的一堂课。读完经书，年龄大的孩子会有数学、书法、英语等课程，全由家长授课。3岁以下孩子的主要任务则是玩。 　　除了每天两个多小时的课堂学习外，孩子们大部分时间都在户外。8岁女孩朱佳曾上过三年私塾。她认为，在村里学的内容和学校没啥区别，但自由时间更多，可以无拘无束地玩耍。家长说，孩子们没有考试，但也有任务，就是跟家长一起刷墙布置教室、填埋垃圾、种菜浇水等，大点的孩子要自己手洗简单的衣物。“很多人以为教育就是上学考试。而我们认为，让孩子跟父母在一起劳动、读书，就是最好的教育。孩子们可以在自然中学习，从模仿父母中学习。”“我们追求的教育不是一味地传授知识，而是要培养主动学习和思考的能力，让孩子在做中学、玩中学。”家长杨女士说。 　　“远离城市污染和喧嚣，保护孩子的天性，尽可能地给他们自由，给他们一片没有污染的人文和自然环境，陪伴他们一起学习和成长，这就是我们想给孩子们提供的生活。”一位妈妈这样解读她心中的“世外桃源”。 　　6．某大报2013年1月9日发表了一篇评论文章，内容概要如下： 　　谈到“桃花源式”教育，有网友评论，这是拿孩子的前程赌博，私塾式教育、在家上学远不适应当下社会成员所需素质。笔者也认为，现代社会要求人的一生要不断适应新环境，教育目的是让孩子健康成长全面发展，顺畅融入社会。小孩子要学会合群，许多知识、能力的培养要在设定的集体环境中完成。个人学问再大也不能取代学校，取代有专业资质的教师群体。 　　从深层次说，类似“逃离”事件像一面镜子，映射出当前我们公共教育的弊端和相当一部分家长的忧虑，学校必须对此高度重视，并深刻反思。 　　拿学前教育来说，幼儿阶段的学习主要是通过玩耍、游戏、模仿等适合幼童发育阶段的方式愉快开展；通过集体生活养成好习惯。可目前不少幼儿园把小学课程内的语文、数学、外语搬来，个别从业者甚至体罚幼儿，这样如何令人放心？中小学教育值得反思的是，应试偏向不仅把孩子、家长搞辛苦，更把人训练得功利、短视，谈何健全人格培养？瞄准考试、考级的繁重课业和训练，挤掉了必要的体育、劳动、艺术教育与兴趣阅读，谈何全面发展？教育界主张的小班教学、课堂讨论、探索实践、劳动能力训练久推不动，对于自然、社会、家乡这些生存发展本源的认知和思索无从谈起，遑论创新潜质？长此以往，我们民族的竞争力会提升还是下降？ 　　从这面镜子我们看到，对于公共教育的改进，要釜底抽薪，而非扬汤止沸。公共教育被诟病有自身问题，更有着深厚社会基础。当一个社会的功利倾向膨胀到不顾长远时，自然会左右教育偏离本源。革除教育弊端须从改革一些社会基本制度，化解某些社会基本矛盾入手，比如改革人才评价标准、缩小阶层差距、尊重劳动者、推进公平正义、遏制低俗传媒。教育也必须建立家长参与改革的机制。对于社会弊端，是逃避还是付出努力参与变革？我们需要的是后一种选择，而且不能再等下去，要从我做起，从现在做起。 　　7．当童话大王郑渊洁与儿子郑亚旗“合谋退学”时，这种行为还有些惊世骇俗，但现在，因为不满学校教育而回归家庭的案例遍布我国各地。而国外经验的支持，也让不少家长获得迈出这一步的勇气。 　　几乎所有下定决心让自己的孩子脱离正规学校教育的家长，在阐述原因时都首先提到自己已经对现行的教育体制失去信心。在他们看来，现在的学校教育重复灌输、压抑天性，孩子在重压之下，既不能培养健全的人格，也不能获得有效的知识。追不得已，这些家长只能自己寻求、摸索一条能够保护孩子们天性的教育之路。 　　“在家上学”的教育模式虽然看上去很美，深究之下也暴露出不少家长认识上的误区。 　　误区一：学校的知识教育毫无意义？ 　　事实上，学校进行知识教育本身并没有错，出现偏差的是知识教育的内容和传授方式。家长应该做的，是要从知识结构和传授方式上进行纠正。如果因为反感学校向学生灌输“无用知识”，就让“在家上学的孩子走上只读经典的极端，恐怕就会过犹不及，不利于孩子未来的发展。 　　误区二：家庭教育与学校教育势不两立？ 　　家庭教育对孩子来说是不可或缺的一部分，学校教育与家庭教育并不能够互相取代，而是相辅相成不可割裂。当学校教育不尽如人意时，家长的当务之急不是寻求可以全面代替学校教育的“在家上学”，而是需要反思自己的家庭教育，是不是放大了学校教育的偏差，能不能给孩子必要的补充和纠正。 　　误区三：社交环境可以人为制造？ 　　“在家上学”模式很难人为制造出学校能够提供的社交环境，会让孩子脱离同龄人的主流生活模式，可能会对他们未来融入社会产生不良影响。 　　误区四：孩子当成才还是“成人”？ 　　尽管多数家长的初衷和口号都是让孩子自然发展天性，但其教育目标的设定，却又明显表现出期望孩子成为杰出人才的指向性。教育中一个尴尬又残酷的现实是，99%的孩子最后都只能成为一个平凡人，但却有99%的家长认为自己的孩子应当是天才。对于大多数孩子而言，让他们拥有一个完整健全的人格，恐怕比成才更加重要。 　　8．目前在北京、上海、广东、浙江、江苏、湖北、云南等地，存在不少学生在家上学的案例，涵盖幼儿园至高中的各个阶段。“在家上学”在中国绝对算得上新鲜事物，但在国际上，“在家上学”有一个通用英文词“homeschooling”，是美国19世纪末开始萌芽的一种独特的教育方式，并于20世纪50年代蓬勃发展。现在，美国的50个州都允许“在家上学”这种教育方式，并已有200万学生在家上学，约占学龄儿童的3%。在家上学已经成为美国增长速度最快的一种教育形式。 　　美国家长选择让孩子在家上学的四大理由为：出于对公立学校环境的考虑，包括安全保障、暴力事件等，缓解孩子上学压力（88%）；为孩子提供更好的教学指点和帮助（83%）；对教学质量不满（73%）；对陈旧的教学方式不认同（65%）。有调查显示，大多数让孩子“在家上学”的家长非常注重与其他家庭及社会机构的联系，因此，那种认为“在家上学”需要离群索居的看法是不符合实际的。 　　美国基础教育包括11项课程，它们是英语阅读能力、拼写、语言运用、数学、科学、社会学、历史、健康卫生、体育、职业教育和音乐入门。而实际上，其中很多内容不必分开教授，像阅读、拼写、语言运用等，在家上学不用每一门都开课。另外教科书可以自选。由于美国在家上学发展已久，有专门的出版社为他们准备课本和教师指导手册，就算使用自编教材都是合法的。如果家长不能教授某些课程，可以自主选择老师，老师无须拥有教学证书。不过，担任教学的家长或教师都是多才多艺的人。美国的家长如果选择家庭教师，一般会选择有20年工作经验的教师。而外聘老师教什么和怎么教，家长也有很大的发言权。 　　在全美的50个州里，“在家上学”都是合法的教育体制，是12年义务教育的一部分。学生完成学业通过规定的考试，就能获得相同文凭，并可以选择工作或上大学继续深造。一旦在家上学出现了困难，可以随时进入公立学校。如果只想使用公立学校设施，比如使用体育场、电脑和图书馆等，只收取最低费用。 　　家庭学校虽有诸多好处，但是美国教育专家也不认为所有孩子都适合。在家上学不是孩子逃避社会的避风港，如果孩子交往不足，应该停止单独教学方式，让他们尝试进入公立学校。 　　9．2012年5月，当大多数初三学生正在紧张备战中考，为升入重点中学而努力拼搏的时候，重庆市綦江区扶欢中学的300多名学生却不用参加中考已获升学。他们当中的190人已经收到綦江中学等重点中学的录取通知书，其余学生可直接报读普通高中或中职学校。 　　近年来綦江区大力实施课程改革，退出中考“联招”之后，将重点中学的招生指标都分派到各初中学校，采取学业水平考试成绩＋综合素质评价来确定指标到校生。在扶欢中学，提前三年就将升学指标下达到学校，毕业时不举行中考，学生们不再为升学发愁。 　　学生们的考核和评价分散在三年的学习过程之中，学生的综合素质发展标志性成果被进行量化考核，量化成分数的项目包括：体育技能、艺术审美、科技创新、劳动成果、合作学习这5个方面的总分。 　　古爱华说，没有了升学的压力，学校也就能大起胆子搞素质教育，学生才有更多的机会发展自己在体育、艺术、科技等诸多方面的爱好并成为特长，大大提高了他们的综合素质。 　　“一定要改革过去单纯以分数决定升学的模式，才能改变应试教育，减轻学生的课业负担。”重庆市教委主任周旭对綦江县的这一尝试予以充分肯定，他认为除了学生的成绩，还要把学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为评价学校育人质量的基本内容，改变单纯以升学率评价考核学校的做法。 　　周旭表示，从2012年起，将在全市推广将学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为普通高中招生的主要依据，并逐年扩大综合素质评价在高中招生中的权重，让中考模式多元化，逐渐取消统一的普通高中招生录取考试，让中考不再是一考定终身的独木桥。 　　【问题】 　　请参考“给定资料”，以“中国家长的教育困局与教育形式探索”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 　　要求：（1）观点明确，有思想性； 　　（2）内容充实，语言流畅； 　　（3）联系实际，不拘泥于“给定资料”； 　　（4）总字数800～1000字。