问答题 （十八）　　【给定资料】 　　资料1 　　随着信息技术的发展，信息来源渠道日益多元化。除报社杂志、记者报道等传统媒体外，互联网、微博等已成为大众了解社会信息的主要方式。 　　互联网技术自发明以来已经走过了40多个年头，今天的互联网上活跃着黑客攻击、多媒体音视频下载应用、移动应用等多种元素。目前全球互联网用户总量已经达到17亿左右，而全球的总人口数则为67亿。很显然，2020年以前会有更多的人投身到互联网中。据国家科学基金会预测，2020年前全球互联网用户将增加到50亿。2011年我国互联网支付用户规模达1.67亿人，较上年增长21.6%，互联网支付用户已占总体互联网用户规模的33%。 　　2012年2月以来，“非典病毒变异”“军车进京”等谣言，借助网络平台得到了快速传播。互联网是把双刃剑，在推动中国社会进步的同时，也成为一些人凭空捏造、传播虚假信息的工具，成为造谣、传谣的载体。网络谣言的产生迎合了社会转型期一些人内心的不安全感和不确定性，但诸多事实表明，各种网络谣言的滋生、扩散和传播，不仅损害了公民权益，扰乱了社会秩序，引发了公众恐慌，而且破坏了政府公信力，损害了政府形象。如果网络空间中谣言横行，每个人都可能成为受害者。 　　在网络媒介不发达的时代，“口口相传”的人际传播是谣言传播的主要渠道。而在今天，网络媒介已经能够同时具备“点对点”的人际传播和“点对面”的大众传播的双重功能，信息传播的随意性增强和成本降低，使网络成为了滋生谣言的温床。谣言的传播媒介越来越网络化，网络的便捷性也在逐渐改变着普通民众的媒介接触习惯，上网逐渐成为很多人获取信息、传播信息的主要方式。 　　以网络为代表的现代媒体，通过数字化的通讯技术，构建起了覆盖全球的传播网络，每一个网民既是信息的接受者，又是信息的传播者，并且通过网络实现了跨地区的相互联通，传播速度越来越快，受众只要通过简单的点击就能够实现对信息的浏览、发布（或者转发）和评论，呈现出一种“发散式”的传播状况。在这样的媒介环境中，谣言被获取和复制的速度就变得越来越快，而网络信息的公开性使得几乎所有的网民都成为了谣言潜在的传播对象。从某种意义上说，方便快捷的媒介技术和数量众多的接收群体为谣言的传播提供了更加便利的载体和更加广阔的空间。 　　网络媒介的“草根性”和“便捷性”给网民提供了自由发布信息的平台，每个网民都能够自主地参与到信息的传播过程中来，都可以根据自己的兴趣或者需要，在任意时间上网浏览或者发布信息。但是，由于网民自身知识水平和技术条件的限制，这些信息的来源和真实性往往难以得到有效的核实；在一个缺乏有效“把关”的媒介环境中，谣言在传播过程中所受到的“阻力”就会变得很小，其传播的过程也会变得更加难以控制。再加上法律管理和政策规范的不到位，使得信息“把关”的难度大大增加。 　　资料2 　　2011年初，又评选出了包括“中国作协作家团入住总统套房”“西安已被确定为国家第五个直辖市”“一女生世博排队被强奸怀孕”以及“金庸去世”等受到社会大众广泛关注的新闻事件。“真实是新闻的生命”，一则新闻不一定报道得多么生动，但真实性是必备的。 　　假新闻的出现离不开记者的报道，记者是新闻报道的亲历者，真实、客观、全面地报道社会现象是记者基本的职业素质，而虚假新闻的出现是新闻记者职业道德缺失与专业理念匮乏的突出体现。关于新闻记者的职业道德操守，《中国新闻工作者职业道德准则》第四条就是要维护新闻的真实性。利益驱使、观念缺乏、管理失误等一系列因素均是造成记者报道失实的原因。通过分析十大假新闻的产生环境与报道方式，我们能够对新闻记者职业道德缺失有初步的了解，真正做到真实全面客观地报道是每一个新闻记者必须秉承的职业理念与道德操守。随着我国新闻事业的不断进步与发展，许多负面影响也日渐产生。近年来，在新闻传播引入市场因素之后，不规范的市场秩序和社会上的不正之风对新闻传播产生了强大的冲击力，加之新闻媒体或记者对自身放松要求，随波逐流，频频出现丧失职业精神和违反职业道德的现象，致使记者与被报道单位产生摩擦，甚至引发冲突。 　　新闻出版总署署长柳斌杰也指出了很多新闻工作者对社会、对专业了解不够的问题。“一是不能深入行业采访，我们的知识结构也不满足社会对新闻工作的需求。二是受社交网站、短信息的影响，产生浮躁之风，有时靠网络信息编新闻、发新闻，所以产生了假新闻，引起社会不满。这个问题必须解决，现在的‘走转改’，就是深入生活，采访真实的社会，因为真实是新闻的第一生命。” 　　【问题】 　　目前，借助网络平台散发谣言的事情不断发生，结合“给定资料”，请你以中国互联网协会的名义，向互联网行业写一份净化网络环境的倡议书。 　　要求：针对性强，用语恰当，不超过500字。

问答题 （二十三）　　【给定资料】 　　资料1 　　近期，佛山一对小夫妻因为帮外来工购买火车票被刑拘，警方称两人将在看守所度过春节。但这对小夫妻在网上几乎得到了一边倒的支持，并有律师组成“围观团”对此事进行大规模的“品头论足”。记者了解到，被收缴火车票，均是附近外来务工人员购买的春节回家车票，以硬座票与无座票为主。 　　这对小夫妻的行为被警方定性为倒卖火车票，一共查获了车票212张，票面价值35402元。警方表示，根据刑法规定和有关司法解释，票面数额在5000元以上，或者非法获利数额在2000元以上的，即构成“倒卖车票情节严重”。这一规定出自《最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》第1条。且不论这个14年前出台的司法解释在金额认定上是否跟得上时代，小夫妻的行为能算“倒卖”吗？往年的黄牛党可是先在手里捏着许多火车票，然后上百上百地加价卖给有需求的人。而这对夫妻先和需要买票的农民工约定好，然后根据其购票意愿代买。事实上，这对夫妇遵循诚信原则，约定好代为跑腿取票收10元，外来务工人员自己去取票只收5元，并无证据显示他们拿到票后又增加要价。而那被收缴的212张火车票也能证明他们履行了对委托人的承诺。不少律师指出，这对夫妻和外来务工人员之间其实是委托代理关系，买卖双方两厢情愿，10元应属合理劳动报酬。 　　为什么这么多人找小夫妻代购？当然是需求。网购火车票这样“时髦”的事情，对于大部分农民工来说真的是烫手山芋，用户注册、旅客信息、选择车票、提交订单、网上支付……更不用说网上“排队”或者不停刷新。有公共图书馆专门开辟“帮兄弟购票读者专区”，帮外来工网购火车票。但是即使在图书管理员的指导下，即使在网速很快的情况下，许多农民工仍然手忙脚乱，而网络达人们整理出来的网络购票秘籍，对他们中的多数人而言无疑是“天书”。许多人只能看着自己的票顷刻就被“秒杀”干着急。可是现行的订票制度却偏偏把他们推向绝路，网络与电话订票要比车站、代售点早发售两天，去车站排队没用了。 　　铁路有关部门规定，自2013年1月4日起，火车票互联网、电话订票预售期延长至20天，代售点和车站部分售票窗口预售期延长至18天。而车站和代售点其实并没有预留一部分票来卖。例如，广铁集团的官网就表态：代售点和集中售取票点的车票预售期均为18日，且共享同一票库，所有售票功能一致，主要发售互联网购票和电话订票后剩余的车票。天津方面也称，一旦“电订”“网订”售光，车站也就基本没票了。 　　铁道部提倡农民工电话订票。可电话订票甚至比网络订票还要复杂，要通过电话输入乘车日期、验证码、车次，这让很多人晕晕乎乎。当然，最麻烦的还是电话打不通，因为容量有限。铁道部的官方信息是“目前电话订票容量已经扩大到11.6万线，比重虽然不大，但更加适应农民工旅客”。而在1月4日发售的车票中，网络占比40%，电话只占6%。 　　铁道部的确推出了针对外来务工人员的优惠，主要是提前团购火车票。不过，这对大部分人并不适用，因为这需要企业出面和铁路部门签订协议，有的地方对企业还有门槛要求，如广铁集团的规定就是，用工规模不少于100人，申报节前相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于20张的企业。即使抛开企业够不够资质、肯不肯出面等问题，农民工也不可能提前一两个月就能把回乡日期定下来。 　　有人认为，“代网购”是在弥补铁路公益性的缺失，刑拘是在断农民工自助的路子。小夫妻并非个案，在南昌，许多农民工都找一个小店老板帮忙在网上订火车票，还不忘留下几块钱的“辛苦费”。可当地铁路警察就说了，“按照规定，凡是对火车票票面金额加价超过5元出售的都属于倒票行为，凡是票贩子倒票被抓获3次以上，一律送劳动教养。”可是相关部门又是控制人流，又是大推高铁，又是推行网上购票……看上去，铁路好像和底层群体有一层隔膜。在这样的情况下就抓人“劳教”甚至刑拘，说不过去。这些人在填补有关部门的那部分公益性，凭什么让他们完全不求回报地服务呢？ 　　资料2 　　近期，购买火车票几乎成为人们热议的第一话题。而通过网上各大商家提供的抢票软件进行购票已经成为一种流行的方式。抢票软件的出现让不少人在购不到票的窘境下看到了一丝希望。不过人们更为关心的是，通过抢票软件是否能真的能买到火车票。另外，通过抢票软件购票的公平性近来也受到了不少质疑。 　　某浏览器抢票专版自带的刷票扩展插件，提供了抢票功能，甚至推出了手机卫士“抢票”专版，可以实现在没有电脑的情况下利用电话抢票。据介绍，该浏览器火车票抢票功能优化了算法，智能选择路由，控制刷票频度，已经帮助几百万用户抢到了火车票。 　　但也有人发现，“抢票软件”非“保票软件”。有网友就表示，自己通过某浏览器的抢票插件进行抢票，在网上“奋战”了5个小时之久，也没能抢到自己想要的火车票。该网友说：“5个小时都换不来一张票啊！回趟家就这么难！”不过，有业内人士认为，抢票插件不一定保证每个人都能购到火车票，但的确可以增加购票的成功几率。同时，抢票软件虽然有用，但其也加大了12306网站的服务器带宽压力甚至导致崩溃。另外，由于在使用抢票插件过程中用户会将个人信息录入，所以个人信息存在被盗的风险。 　　而对于抢票软件是否公平，是否合规，业界的看法并不相同。网上抢票的“插队说”和“便利说”成为争论的焦点。中国铁道科学研究院电子计算机技术研究所所长朱某认为，网络、电话售票渠道的开通，是为了营造公平、公正的购票环境，而使用“抢票插件”就等于插队，破坏购票规则，加上软件本身的破坏性，最终伤害的是整个购票系统的安全。 　　中国人民大学教授杨某表示，“真正的大规模的社会人群是普通公众，包括在外地务工、经商以及大量的流动人口，这些人有相当数量，他们不仅不能获得这种技术的支持，甚至连上网都面临很大的困难，有的可能依靠电话去订票，有的可能依靠到窗口排队去订票，而这种技术支持对他们来说，是把他们的机会在相当程度上进行了剥夺。” 　　而DCCI互联网数据中心创始人胡延平则表示，浏览器抢票功能为用户提供了方便，购票次序遵循排队规则，验证仍需手工输入，系统无票就买不到票，更不可能把别人的票抢过来。北京汇佳律师事务所律师邱先生同样表示，“因为一票难求，有这个东西，又不偷人家又不抢人家，就是提高了点击率。通过它，第一时间能够订到票，个人使用来讲，没有什么不好，从目前这样看的话，我认为它不违规，因为没有禁止性规定，它就不违法。” 　　资料3 　　交通运力世界前列，加班加到“嗓哑脚肿”，但仍然“年年春运年年难”，因为春运驮上了全中国。那些“一票难求”的故事，那些拥挤难耐的经历，向外界昭示着另一种“中国特色”。27岁的安徽籍打工者张某，已经8年没回家过春节了。2012年除夕前一天，在郑州火车站等车的间隙，他掏出买给老婆和小妹的花围巾，绕在脖子上比画，眼角眉梢写满欢喜。从广西崇左到安徽萧县有多远？崇左-南宁-郑州-徐州-萧县，张某在火车、汽车间辗转奔突，四张车票，每一张的背后都写满艰辛，但毕竟他回家了。 　　而在北京待了17年的医院护工薛某，却不得不心酸地决定过年不回家了。薛某的家乡，远在甘肃天水一个小村庄。从村头出发，坐半小时的私人面包车，换乘4小时公交，之后在特快列车里站26小时，最终到达北京。这是她曾有的经历。但舟车劳顿并不算问题，弄到一张返京的火车票，才是“心腹大患”。有一年因迟迟弄不到票，她直到农历2月初才辗转返回北京。 　　前不久，宝鸡交警截获了一辆后备箱塞着小孩的出租车。原来是徐某一大家子7人准备从青海回陕西老家奔丧，但没买到火车票，只好开着自己的出租车往渭南市赶，而两个9岁的小孩就塞在了出租车后备箱里，行驶至宝鸡市被巡逻交警发现。 　　资料4 　　渴望、拥挤、疲惫、希望……春节前后数十天的“中国表情”。春运回家难，但艰难背后有憧憬。不仅因为回家得到了情感抚慰，也带回了又一段家的记忆，这足以让人们坦然度过新的一年。 　　在郑州到北京的K180次列车上，列车员高某这样形容拥挤程度：平时5分钟扫完一节车厢，春运时40分钟搞定就算“迅速”。列车员口中的“人多”，量化到一些数字更为直观：铁路2013年春运将发送旅客2.35亿人次，日均达588万人次。这意味着40天内，中国要通过铁路把相当于三分之二的美国人口搬一个来回。 　　另一组数字似乎更说明问题：中国铁路图定日均客座能力仅为382.1万座。需求与能力之间的缺口，每天都超过200万个。是因为这些年中国交通建设落后吗？事实上，伴随着经济的快速增长，中国交通运能、运力奋起直追，主要指标已达到世界前列： 　　——铁路营业里程长度居世界第二位，高速铁路里程世界第一； 　　——高速公路里程十年间跃居世界第二，全国基本实现建制村公路村村通； 　　——民航市场全球增长最快，“十一五”期间投资2500亿元，约为前25年总和，运输飞行小时接近“十五”期间两倍，首都机场客运量世界第二。 　　绿皮车、空调车、动车、高铁；铁路、公路、民航、武警——数千万人服务于春运。谁都难以否认，中国春运的软件和硬件已明显改善。在2012年春运的31.58亿人次中，公路、水路客运承担了近28.9亿人次，是铁路的12倍还多。交通部道路运输司副司长徐某这样概括铁路和公路春运的差别：“铁路是以运能定运量，公路运输正相反，是以运量定运能，可以起兜底作用。”但对公路春运来说，安全、天气、堵车是突出问题。2008年初春发生在南方的那场雨雪冰冻灾害，仅京珠高速就滞留旅客30万人，至今让人心有余悸。 　　相对于公路和民航春运，铁路春运真的“太过沉重”。运能不足，人又必须得送走，怎么办？发售站票、增加图定运能、开行临时客车——针对春运压力，运能装不下暴涨的“运量”，最终要由交通员部门工拿自己40天的“加班”，一分一秒地把“运力”挖出来。 　　列车员高某所在的K180次列车，原本晚上从郑州发车，第二天上午到达北京，晚上才返回。春运期间，改为到达北京休息1小时后马上返回郑州。这意味着，原本列车组在北京半天多的休息时间被取消了。“春运期间，我们平均每48小时只能睡7小时。” 　　现阶段，中国春运让所有人满意的可能性为零。但发展阶段仅是原因，并非全部理由。 　　资料5 　　求解春运，首当其冲还是增加交通运能，特别是尽快提高铁路运力。 　　我国铁路总营业里程不到10万公里，虽然居世界第二，但只相当于美国的三分之一。而且，我国人均拥有铁路不及一支香烟长，在世界上排在100位之后。不要说春运，铁路运力平时也处于紧张状态，货运车皮多年来更是“紧缺资源”。 　　交通运输部公路局局长李某说：“公路发挥了春运主力军的作用，基本能满足旅客随到随走。”2012年春运，全国公路每天开行跨省长途客运近10万班次，日运送中长途旅客超过300万人次。“这相当于整个铁路客运量的三分之二。”为什么会这样？因为公路运输大发展得益于市场开放。改革开放之初，当时的交通部就实施了“贷款修路，收费还贷”政策，吸引国内外资本流向公路建设和运输，推动中国公路网大发展。但铁路则不同。铁道部门在职能上建管难分，在运输上统一指挥。这种行政性管理有其合理性，但它使铁路企业远离市场，甚至阻挡外部竞争资源流入。因此，直到今天，我国铁路市场融资比例不超过20%。一个开放市场，一个封闭运行，其结果自然大不相同。 　　一家煤炭央企负责人向记者讲了一个真实故事：公司想自己投资修建一条从鄂尔多斯至秦皇岛的运煤专线，但铁路部门不同意。无奈之下，公司按铁路部门建议购买了5列“自用火车”，但被纳入铁路统一调度和编组后，时过一年，5列火车也不知在什么地方。 　　中央党校研究室副主任周某教授认为，“一票难求”的呼声，对铁路改革提出了迫切要求。但从短期看，这还是一个期待。当务之急，是现有运力的“挖潜”。春运“挖潜”，高速公路也应进一步释放通行能力。由于恶补了20年的公路建设欠账，中国公路多年“重建轻管”。交通运输部公路局路网处处长吴某说：“我国公路修得比外国好，但公路智能化管理却相对落后，目前只是起步阶段。”像高速公路就面临收费过高问题。不少旅客提出：春运期间，政府部门是否可采取应急措施减免过桥过路费？ 　　面对质询，交通运输部公路局局长李某坦率地告诉记者，我国高速公路市场化程度高，涉及上市企业等多个利益主体，减少公路通行费征收是个方向，但改革需要时间。 　　家在郑州的王先生驾车在湖南境内被堵了23个小时。因为有雾，当地交警封了高速公路。王先生对此并不认同。他说：“在一般雾天，欧美国家都是交警开车带路，一封了之的管理思维有推责之嫌。”目前，全国只有10个省份建起路警联合的公路管理体制。针对恶劣天气等级，交通运输部已开发出高速公路车辆放行数量、时速等管理软件，当务之急是打破部门分割体制，建立起统一的信息共享决策平台。 　　资料6 　　春运“挖潜”，解决飞机多、空路少的矛盾也十分迫切。 　　当前“航班延误”愈演愈烈，最大瓶颈是空中道路没有增加。最近10多年来，民航客流量从不到1亿人次增长到近3亿人次，但空中道路仍是原来那么多，导致空中流量控制成为常态。“我国有必要开放更多空域给民用航空，才能根本改善航班延误问题。”中国人民大学公共管理学院副院长许某说。 　　春运“挖潜”，交通行业内部“各自为政”问题也急需正视。“铁路、公路、航空一体化，才能更好地释放春运的压力。”许某说，“但目前的问题是各种交通工具自成体系，自守圈子，不能及时有效调配，造成资源浪费。”铁路春运客流情况显示，中长途旅客量占一半多，其余属于中短途旅客。交通运输部公路局局长李某说，这形成一对突出矛盾：“一票难求”的铁路本来优势是长途运输，但却与擅长中短途运输的公路客运“争客源”；而与此同时，公路中短途客运却“吃不饱”。“关键是要建立起综合交通运输体系的协调机制。” 　　改革春节放假制度也是一个潜在选项。作家张一一在网上呼吁：“春节至少应放假半个月，而且需要错开放假，一部分单位从过小年前放到正月初七，一部分单位从除夕前放到元宵节。”交通运输部公路局局长李某认为，这一建议代表了许多务工人员的心声，应引起相关部门重视。有些假期可以不放，但春节假应该加长。“这不仅是文化的传承、民生的需求，也不失为缓解春运集中出行压力的良策。” 　　春运如大考，既考验每一个回家的人，也考验政府的公共服务能力。春运不仅是交通难题，更是“发展中问题”。彻底解决“春运难”，需要经济、社会层面的配套改革。 　　资料7 　　透过喧嚣冷静思索可以发现，春运体现的积极一面是国家的发展和进步。改革开放之初，中国8.3亿劳动力资源中有5.9亿在农村。随着家庭联产承包责任制推开，世代被束缚在土地上的农民走上自主择业之路。而同期沿海地区的开放，正好接纳了这股庞大的进城务工流。春运还折射出百姓生活水平的提升。更多的人口袋里有钱了，买得起票，回得起家。尤其是农民工收入得到改善。这显示国家从2004年开展清理拖欠农民工工资活动以来，农民工的收入增长和保障水平有了明显提高。 　　浩浩荡荡的春运大军中，还有一股正在壮大的游客队伍颇受关注。有北方人南下过冬，有南方人北上看雪，有城里人下乡度假……这是中国人在生活水平提升后，生活方式从“定居的文明”向“移动的文明”的转变。“前些年衡量中国人幸福指数的标准是恩格尔系数，现在则是旅游指数。”江苏省旅游局信息中心主任周某说，“挣更多的钱，游览更多的地方，几乎成为一种潮流。”从更广阔的视野看，春运现象是人们精神文化需求的张扬。 　　“春节中流动人口持续增加，还折射出家庭凝聚力增强，社会思潮朝着中国传统核心文化回归。”多年从事春运工作的北京市交通委员会主任刘某说，“家庭是社会的基础单位，家庭凝聚力增强，民族和国家的凝聚力必然跟着增强，这是值得大力提倡的优秀文化。” 　　资料8 　　统计显示，目前我国农民工总数已经增长到近2.6亿人。中国城市化进程正在加速，中国社会结构转型也在加速。但城乡二元结构的束缚，给春运带来很大压力。国家统计局发布数据显示，到2011年底，我国城镇化率达到56%，城市人口首次超过农村人口。这其中包括了农村进城人口，但这部分人没有被纳入城市社保体系。他们的户籍仍在农村，有承包地，有家、有根。用中央农村工作领导小组副组长陈某的话说，他们“被城镇化”了。如今，第二代、第三代农民工仍然流动在故土和打工城市之间，仍然在为一张春运火车票而苦苦守候在寒风里。要真正解决“春运难”，就是要让农民工从“候鸟式”的来回迁徙过渡到在城市定居下来。 　　观察春运难，除了审视城乡二元结构，也不得不审视区域发展不平衡。一名在广州打工的农民工在网上留言说：“我没票回家，虽然家里已经准备了好几个姑娘相亲。”他希望在西部的家乡能发展起来，自己早点返乡就地打工。“如果国家努力实现经济布局的均衡化，在每500公里左右的半径形成几个城市构成合理的经济中心区，迁徙式的务工大潮就会平息，‘一票难求’也将不复存在。”中国城郊经济研究会名誉会长包某表示，如果资源仍然过分集中于“北上广”地区，春节火车票只会越来越难买。 　　心安之处即故乡。帮助农民工扎根城里，在哪里过节都有家的感觉。那时，回老家就只是一个选项，而不再是唯一选择。 　　【问题】 　　假定你是某舆情收集部门的工作人员，现需要你就“给定资料”中涉及的问题给领导写一份报告，请列出报告提纲。 　　要求：全面、准确，有条理，400字左右。

问答题 （二十六）　　【给定资料】 　　S省在新农村社区实行“网格化管理”，让居民享受到人性化服务带来的舒心。据S省工作人员F先生介绍，具体实施这项快捷服务的是社区便民服务站。Z村社区是搬迁后的新型农村社区，记者去该村调查后发现，站里的工作人员将村里下辖的6个大队划分成网格，每人负责两个网格里的居民。由于划分了具体的职责范围，工作人员又经常入户了解居民需求，所以基本上做到了“小事不出网格，大事不出村”。在该社区的便民服务站经常可以见到这样的场景，网格管理员正忙着处理社区住户打来的电话。住户电话打进来之后，电脑上安装的信息化系统就会显示出住户的号码和住址，同时也能查到其家庭成员的详情。在受理电话时，网格管理员及时在受理框中记录住户问题，能解决的当时给予答复，不能解决的输入电脑后上报至街道处理。一会儿功夫，网格管理员就处理了三四个住户电话，服务效率大大提高。该社区66岁的老住户刘先生告诉记者：“老伴因病长年卧床离不开人，我的心脏和腿关节也不好，全家人为了照顾老伴，时时刻刻都要操心，真是太累了。现在家里有了小事大事，只要拿起电话按一个键，工作人员就能上门服务。”在刘先生老伴的床边，有社区免费安装的一种现代化装置，一个小盒子上面有两个键，绿键是生活求助，红键是紧急求助。刘先生边演示边说：“这个呼叫器帮俺们解决了大难题。2010年6月。老伴从床上摔下来，当时头就摔破了，我马上按红键，大约半个小时救护车就来到了家门口。平时，我们如果需要擦玻璃、理发、买药等就按绿键，社区都能帮我们找人来服务，价格还比外面低。” 　　记者继续在Z村里走访，只见有人在悠闲地散步，有人在打扫马路，偶尔听见几声鸡鸣。让记者惊讶的是，多数人家房前屋后的庭院里种着菜。说惊讶，是因为4年前记者曾到这里采访，知道村里有一条规定：“种草不种菜，种花不种瓜。”一排排高低错落的小楼里，集中居住着Z村400多户原先分散居住的农户。入住不久，部分居民就在按规划应该种花种草的花园里翻土种菜，村委会组织人员去制止，一来二去，矛盾却越来越大。新农村建设之路到底要怎样走？怎样才能让村民们住得舒服、住得方便？这一系列问题成为首要解决的问题，只有解决了这些问题，新农村建设才能迈向更好的明天。 　　从群众中来，到群众中去，一切依靠群众的智慧。村委会召集村民代表讨论，听取了村民们的心声，村委会才认识到，新农村建设需要结合农村的实际，还要尊重农民的意愿。农民有着深厚的土地情结，土地是农民的生存之本，新农村建设要农民脱离土地是不切实际的。正是村委会认识到了这一点，及时改变了新农村建设的方向，选择了合适的新农村建设路子。 　　结合群众的意见，Z村探索出了一条建设新农村的独特道路。即将Z村建成为乡村旅游的重要景点，主干道及公共部分以种树种花为主，房屋前庭原则上以花园为主，后院可根据居民的意愿，种瓜种果种树种菜都行。如今的Z村新农村建设发展得红红火火。 　　Z村的成功经验已经证明，新农村建设一是需要因地制宜，根据当地的实际情况制定出合理的发展计划；二是需要尊重村民的意愿，一切围绕着方便村民的风俗习惯制定计划。新农村建设好不好？村民最有发言权，因此只有认真汲取群众的智慧才能够把新农村建设得越来越好。正是基于这样的理念，S省省委、省政府及时“纠偏”，使全省新村建设健康稳步发展。在新村建设中注重内部环境田园化，房前屋后、前庭后院，栽瓜种菜、采桑养蚕，鸡犬之声相闻，既具有实用价值，又保有农村特色和乡村生活的情趣，得到农民的拥护。全省的新农村建设都取得不俗的成绩。 　　【问题】 　　假如你是S省的新农村社区的管理人员，请根据“给定资料”，为省政府网站写一篇宣传稿，向外界展示Z村新农村社区建设的良好成效。 　　要求： 　　（1）内容具体，符合实际； 　　（2）通俗易懂，表达简明； 　　（3）不超过400字。

问答题 （九）　　【给定资料】 　　资料1 　　“目前，中国社会的总体信任进一步下降，已经跌破60分的信任底线。人际不信任进一步扩大，只有不到一半的调查者认为社会上大多数人可信，只有两到三成信任陌生人。”前不久，中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012～2013》发布之后，引起社会各界强烈反响。 　　在此次调查中，社科院蓝皮书课题组对北京、上海、郑州、武汉、广州等7个城市的1900多名居民进行了详细访问。结果显示，除了人与人之间的信任度下降，超过七成人不敢相信陌生人，从行业和部门来看，人们对商业、企业信任度最低。同时，不同阶层、群体间的不信任也在加深和固化，官民、警民、医患、民商等社会关系的不信任程度也在进一步加深。 　　尽管蓝皮书的结论只基于7个城市不到2000份样本的调查数据，是否能客观反映出中国社会的总体信任状况，还有一些质疑，而环顾我们身边的生活，这个调查结论却在很大程度上验证了很多人的切身感受。 　　是什么原因导致社会总体信任降到了“不信任”水平？蓝皮书主编、中国社会科学院社会学研究所副研究员王俊秀认为，首先是由于社会转型，改革开放以来，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局，人际信任下降是自然的结果。由于社会转型中市场经济秩序不完善，法律法规不完善或得不到很好执行，欺诈行为时有发生。在资讯发达的今天，人们获得了更多的间接上当受骗经验，这一切使得人际信任不断降低。至于民众对基层政府、政法机关的信任度不高，对广告业、房地产、食品制造、药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度很低，很大原因是由于一些政府官员的不作为、乱作为或贪污腐败。 　　资料2 　　针对《中国社会心态研究报告2012～2013》的调查结果，网友纷纷在微博上发表评论。 　　微言大义 　　@剑逸：何止七成！ 　　@黄涟漪：不识庐山真面目，谁敢相信哦？可能是骗子太多的缘故，有些亲人的话都信不过，陌生人就别提了，生怕上当受骗！ 　　@孟波：出门在外，把陌生人都当骗子看待，不会主动与陌生人搭讪，更不会理主动搭讪的陌生人。你可以骂我冷漠甚至冷血，身为草根小人物出门讨生活我只会这样对待陌生人。 　　@亚宾：一老人摔倒，不敢去扶，那是为什么，老人被救反冤枉好人是为什么？其实就是钱，看个病能把一个家拖垮，见义勇为的成本太高，不关我事的思想，把人变成自私、拜金、不择手段……怎么去相信人？ 　　@刘永明：这种数据不知道怎么出来的？对他人表示警惕和不信任是两回事。中国全民天性都是对陌生人比较警惕。随着国民智识的进一步提高和社会财富的进一步积累，人与人之间产生不信任的条件也在萎缩。诚信事件总量其实是在减少，只不过大家觉得多了，是因为现代传媒和资讯的发展给了大家一个相对感。 　　@CHINA：人与人之间是否相互信任，主要取决于国家价值文化发展的导向和对外来文明影响因素的取舍。在中国，一旦提及要去相信一个人，首要反应一般是“凭什么”和“我们什么关系”，如今更是以物质多寡、声名是否显赫或金钱是否累累来作为开启人们交往和沟通的前提。 　　@玉：陌生人不是不可信，只是一个对待别人的态度而已，你诚心待人别人也会真诚待你，相信还是好人多的。现在的世界应该多宣扬正能量，感化堕落的心！ 　　@卢锡超：任重而道远，独善其身吧。 　　@张志刚：互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。 　　资料3 　　我们为什么不敢相信陌生人，不愿意相信陌生人，因为我们现在的孩子从小所接受的教育本身就是一种“性本恶”的教育。不要给陌生人开门，不要跟陌生人说话，一定要远离陌生人，最近赵忠祥与郑渊洁的“口水战”即是最好的例子。2013年2月14日，郑渊洁带81岁老母亲看冰灯，发微博讲述一女孩搀扶母亲，却被女孩家长告诉小心被讹。 　　郑渊洁在2月14日发出的微博原文是——“昨晚带81岁老妈看冰灯。给老妈拍完照片我检验是否虚了时，老妈要下一个台阶，她对身边一位12岁左右女孩说，闺女，能搭把手我扶着你下这个台阶吗？女孩儿伸出胳膊支持我妈下那个台阶。我和老妈说完谢谢，身后传来女孩儿妈妈教育女儿：‘傻孩子，她要是摔了，咱家就惨了。以后还扶吗？不扶了？真听话。’”该微博截至15日中午已有1万多条转发和5千多条评论。 　　不少网友在这条微博下面评论，有认为女孩母亲的教育方式有问题，“从此女孩的爱心被抹杀，又一个冷漠自私的人诞生了”；但也有网友表示，“在老人家属在场情况下，老人家需要陌生的未成年人的帮助，纯属家属监管不力，不负责任；在得到未成年热情帮助下还被家属兼成年童话作家拿到网上说事，纯属没事找事。” 　　原央视主持人赵忠祥15日上午转发并评论了郑渊洁这条热门微博，不过他并没有批评女孩家长“内心阴暗”，而是直指郑渊洁没有尽到人子之责：“我的天，是你照片重要还是老人安全重要，这样博文也好意思发表！” 　　资料4 　　社会诚信缺失、信任度下降、人际关系冷漠，我们似乎已经由“熟人社会”进入了“陌生人社会”，但是我们与真正的“陌生人社会”相距甚远。“熟人社会”是费孝通先生提出的概念，20世纪费孝通在《乡土中国》中提出，中国传统社会是一个熟人社会，其特点是人与人之间有着一种私人关系，人与人通过这种关系联系起来，构成一两张关系网。背景和关系是熟人社会的典型话语。民间“熟人好办事”的说法，正是对熟人社会的一种朴素表达。费孝通先生认为，只有在现代社会中，由于社会变迁，在越来越大的社会空间里，人们成为陌生人，由此法律才有产生的必要。 　　“陌生人社会”，是美国知名学者弗里德曼提出的概念，他这样表述：“走在大街上，陌生人保护我们，如警察；陌生人也威胁我们，如罪犯。陌生人教育我们的孩子，建筑我们的房子，用我们的钱投资……”国内社会学家也认为，“陌生人社会”是现代经济发展产生的社会现象，随着城市经济规模扩大、人员流动性增强以及公共服务的社会化程度提高，人们逐渐从过去的“熟人社会”走向“陌生人社会”。因此，“陌生人社会”的到来，已是无法阻止的潮流趋势。 　　在“陌生人社会”，必要的风险意识是生存所必需，就像游泳之前要做准备活动一样。但另一方面，“陌生人社会”绝不能变成冷漠的社会。而风险意识，也不应异化成过度警惕。“过度设防”的严重后果，就是侵蚀正常的人际关系和人际和谐，加剧人情冷漠，以致出现“老人跌倒街头无人敢扶”的社会怪相。 　　在“陌生人社会”，如何拉近人与人之间的距离，建立人与人之间的互信，是一道新的社会课题，绝非一朝一夕可至。惟有通过构建社会诚信体系、完善法律监督体系以及重建社区人际关系等努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。 　　资料5 　　诚信，是相互的，不仅有你对陌生人的信任，还有陌生人对你的相信。近日，A市一媒体记者走上街头进行诚信调查。记者把诚信交给陌生人，看到底有多少人愿意接受这份信任。 　　在街头，记者向30名市民寻求帮助。 　　“不好意思，我要去趟厕所，你能帮我看下包吗？”面对记者这样的求助，30名市民中仅有8人伸出援助之手帮助记者，超过七成的市民不相信记者的“诚信”。 　　在他们眼中，记者的“诚信”似乎成为了一个“麻烦”。 　　还有很多市民虽没有帮助记者看包，但是都建议记者寻找行李寄存处。 　　“万一你包里有什么贵重物品，很可能给我带来麻烦，但是我还是挺想帮助你的。”一名青年说。 　　针对此次调查结果，记者请教了某大学教授王春勇。她认为，记者送出“诚信”但没有得到对方的相信和帮助，主要有两个原因：从社会原因讲，社会上有很多负面现象，这些现象对人们心理产生影响；从教育的角度讲，很多人都以自我为主，凡事都会考虑自己多一些，常会有“多一事不如少一事”的心理。 　　“要解决这个问题，首先要营造相互帮助的社会氛围，提倡诚信待人。这种客观环境会影响个人意识。其次是培养乐于助人的意识，经常帮别人，等你需要帮助时，别人才有可能帮助你，诚信确实是相互的。”王教授说。 　　资料6 　　在早已完成社会转型的美国，现在的社会信任度怎么样呢？在美的中国留学生苑璐说，美国人对陌生人似乎不设防线。 　　苑璐：美国人对陌生人基本上都很友好，包括借电话、问路、借零钱，都没有问题，我从来没有碰到过障碍。我有同学电话丢了，在路上随手抓一个美国人借电话都没有问题。包括有时候去自动售卖机时没有零钱了，周围其他人借给你一两块或几美金，都是没有问题的，他们也不奢求你还，这方面的信任度是有的。一次，我逛到下午两点，饿了找饭吃，看到一家小而精致的快餐店，就进去了。里面的顾客还挺多，排队点餐的也不少。我选了一个套餐，它可以送一支罐装的饮料。拿到热乎乎刚出炉的套餐，在餐馆门口的收银台交了款之后，收银员告诉我，在餐馆里面的饮料冷藏柜里自己拿一罐饮料。我来到餐馆深处的饮料冷藏柜前，发现这里有各种各样的饮料，有比较贵的玻璃瓶饮料，也有便宜的罐装饮料，还有各种啤酒等，品种非常丰富。大家都在这里自取饮料，旁边没有服务员看管。大家拿了之后，或在餐馆里用餐，或走出餐馆到别的地方吃。我看见所有人都很自觉地只拿罐装饮料。我特意看了看收银台，那里离饮料冷藏柜比较远，而且有很多顾客在收银台交款，收银员正忙得不亦乐乎，根本无暇照看饮料冷藏柜，或者是她根本就没想过要照看饮料冷藏柜。 　　全球华语广播网日本观察员黄学清：日本是个相对安全的社会，一切都很有秩序，对待陌生人的态度也很和善，所以很多到日本旅行的外国人都比较喜欢日本，不需要太多的戒备心，玩到深夜都不用担心安全问题。在日本的网站上，购物都是先付款，店铺和个人在收到汇款以后再发货，人们从一开始就习惯了这种支付方式，因为极少出现问题，所以一直延续到现在。比如雅虎的竞拍上也曾经推出过类似支付宝那种先拿到商品再将货款转给买主的服务，但很少有人使用。 　　日本看似一个充满信任的社会，可是根据一项调查显示，美国有47%的人认为他人是可以信赖的，而日本只有26%。日本是依靠相互监督和执法来保持社会的稳定的，很多日本人认为，如果做了不光彩的事情会受不了周围的目光，如果不帮助或协助别人，自己也很难得到别人的帮助。所以，如果说日本是一个相互信赖的社会，不如说是一个人人自律的社会。 　　资料7 　　某网站以“如何提高社会信任度”为话题，组织了一次讨论。 　　网友Alex：“社会信任度”的提高，一方面需要宣传、引导和鼓励，让坚持诚信者不吃亏；另一方面，对不诚信者，则应加强惩罚力度，通过曝光、行政处罚，甚至法律追责等手段，使社会成员和机构无事不信，无时不信。 　　网友feifei：要发挥公共权力在建立社会信任机制的核心作用，从制度层面建立社会信任机制，摆脱社会信任困境。特别是关注社会负面情绪，尽量消解那些不利于社会良性运行的负能量。而消解负面情绪要依靠对正面情绪的激励，并逐步建立起公平有序的社会秩序。 　　网友spring：对于社会不信任问题，绝不能总将板子打在社会制度上，还必须得从社会成员自身找原因。其中，人性中的自私自利、缺乏公共道德和责任感，就是一个重要方面。换句话说，每一个国人都痛恨腐败，且深知社会不公的危害，但在具体情况面前，又都渴望得到特权的照顾，希望凌驾于公平公正之上。殊不知，社会不信任、社会公德和法律尊严被践踏，就是人人都希望拥有“特权”，人人都指望“我可以骗你，你不可以骗我”这种自私狭隘的思想造成的。因此，自省和反思，是重建社会信任的重要环节。 　　网友冬之花：在中国，诚信的维系主要靠道德约束，法律的威慑力还远远不够。比如，与人们生活和健康息息相关的食品、药品行业，要加强对其监管，可以设立企业诚信评级机构，一旦企业出现不诚信行为，应将其录入黑名单并通报，通过罚款、整改等方法提高企业的品质；政府和相关机构更应该杜绝背信、失信的行为和权力的滥用，一旦社会监督完善了，公信力自然也就得到加强。 　　网友petter：要从制度层面来解决社会信任问题，从制度上、法律上和管理机制上降低信任风险，特别是从公权力这个社会信任的核心环节入手，重建社会信任。 　　资料8 　　在机场委托一个素昧平生的陌生人，将一本护照带给在另一座城市的家人，你能放心这么做吗？据《法制晚报》报道，北京的吕小姐最近就遇到了这样的事。吕小姐正在上海的机场准备返京，被一名陌生中年男子叫住，“说女儿在北京，隔天要出境出差，却把证件落在家里，快递已经来不及，他本想自己亲自飞过去送，机票昂贵，恳请托付我带过去。” 　　听到这个委托，吕小姐“几乎是受宠若惊地应承下来”，“和女孩通了话，下飞机就送去给她，就为这份陌生人之间的信任。” 　　这件事被发到微博之后，短短一小时，就被网友转发3万多次，评论高达7千多条。这种陌生人间的信任感动了无数网友。新浪网友“杨婷婷”说：“有点感动！泪花都出来了。这种被信任的感觉实在美好！”腾讯网友“向晚”感慨，犹如一缕清新的风穿过雾霾的天空。 　　也有网友开始反思，当下社会依然存在的“信任危机”。一名新浪网友说：“人与人之间守望相助不是寻常小事吗？如今却被如此追捧，是不是因为太稀缺了？” 　　“从什么时候开始，我们对陌生人的微笑与搭讪变得戒备森严，时时教育孩子不和陌生人说话？”一名新华网网友提出疑问，“要重建一份坦诚松弛、温暖相助的社会氛围，还需等待多久？又该从何做起？” 　　中国青年报社会调查中心去年11月的一项调查也许能给出答案。调查显示，91.0%的人承认陌生人之间互不信任的情况很普遍。但依然有86.7%的人愿意向陌生人传递善意。61.7%的人表示，自己传递善意就能“唤醒更多人的善意”。 　　“被陌生人信任就是一种福气，真希望自己也能有这种福气。在当下这个由陌生人组成的社会里，我愿意从我做起，把这种福气传递下去。”一名新浪网友留言。 　　资料9 　　信任度的下降，是当前经济生活和社会现实中一个非常突出的问题。就企业来讲，信任度下降的表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、虚假承诺、有约不遵、乱收费、相互拖欠赖账、三角债等等。 　　信任度的下降危害极大。例如，现在大家都知道民营企业和中小企业融资困难，除了其他方面的因素外，企业自身的不诚信行为也是造成这一困难的重要原因。一些企业蓄意逃废银行债务，导致银行对民营和中小企业的不良贷款率较高，银行出于规避风险的目的而对民营和中小企业贷款采取谨慎、回避的不积极态度。长期如此，企业融资当然是难上加难。另外，现在不少人都在谈论仇富心理，其实也有部分原因是少数企业为富不仁、不守诚信、唯利是图，漠视农民工切身利益，拖欠、克扣农民工工资，造成矛盾激化，引发了一起起不该发生的事件，使企业的形象在公众心目中大打折扣。诚信缺失诱发了社会的不稳定与不和谐。 　　信任度的下降造成企业经营风险增大，使整个社会经济运行质量下降，经济增长速度减慢：企业信任度的下降阻碍了市场经济的健康发展，市场经济是诚信经济，诚实守信是贷款的基础，是经营发展的基础，如果最基本的诚信关系都建立不起来，社会主义市场经济就无从谈起；企业诚信缺失制约我国企业走向世界、参与国际竞争；企业诚信缺失也造成了各种各样的经济犯罪。在一些企业，不守诚信已经成为导致经济犯罪和滋生种种腐败现象的土壤和温床，给不法分子提供了可乘之机，很多内外串通、吃里扒外的恶意经营都被不守诚信掩盖了。 　　资料10 　　去年底，连续的降雪造成110国道封闭，北京延庆大榆树镇政府风雪中为在国道上滞留的大货车司机免费送饭，部分司机怕受骗不敢接受。据负责送饭的工作人员说，他们现在送饭最大的难度不在于天冷路滑，而是很多司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门，“所以我们还要耐心地做思想工作，这给我们的工作带来了很大被动，比预计的时间要长很多。真希望司机师傅们积极配合我们的工作，为我们节省出时间自救。” 　　在人们谴责道德滑坡、期盼爱心回归的时下，各级政府有责任更有义务发挥其良币驱逐劣币、引领社会风尚的示范和教化作用。对于被阻隔于风雪路的司机而言，每一份盒饭都是一颗滚烫的心、一片真挚的情、一声亲切的问候、一份温暖的关怀。司机王师傅为此感叹：“我做梦也想不到滞留在这里，还有人送吃的，居然一分钱也不收，首都人民真好啊！” 　　不过，在雪中送炭成为风雪路程主色调的同时，也不乏值得关注与反思的小插曲。部分司机担心上当受骗，不敢轻易打开车门，使得送温暖的同志还要做耐心细致的说服解释工作。究其原因，不仅基于他们对“天下没有免费午餐”的常识性认知，更缘于其心悸上当的惯性戒备。其实，这份过度敏感并非多此一虑。就在京藏高速上，的确曾发生了个别村民将一袋方便面卖至20元的情况。也许他们可以在为滞留司机送餐服务中获得适当利润，但乘人之危的卖高价难言正义。由是观之，政府的雪中送炭更显得意义不凡。政府多一份“雪中送炭”的温暖，社会就少一份“趁火打劫”的暴利。而让人们消释疑虑的治本良方便是社会爱心善举的常态化。 　　【问题】 　　从给定资料出发，结合实际，以“重建社会信任需要‘正能量’”为题，写一篇议论文。 　　要求： 　　（1）紧紧依靠给定资料，角度新颖，主题正确、集中； 　　（2）内容充实，结构严谨，语言准确、流畅； 　　（3）字数在1000～1200字。