施工企业建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础是( )。

施工项目是一定时期内进行过建筑安装施工活动的基本建设项目或更新改造措施项目。包括本期以前开始建设并跨入本期继续施工的项目 (简称上期跨入项目)，本期内正式开始建设的项目 (简称新开工项目)，以及本期以前缓建“下马”而在本期恢复施工的项目 (简称复工项目)。在本期内全部建成投产、竣工或停建、缓建的项目，因曾在本期内进行过施工活动，仍是本期的施工项目。处于筹备阶段尚未正式开始建设的“筹建项目”，按规定使用固定资产投资购置不需要安装的设备、工具等的“单纯购置单位”，以及收尾项目等都不作为施工项目。确定本期施工项目的依据，是各建设项目的“开始建设年月” (也称“开工年月”)、“本年实际开工日期”和“全部建成投产年月”等。综合反映一定时期或一定时点 (通常为期末) 施工项目总数的指标，有报告期施工项目个数和期末施工项目个数。

成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。

责任制指各项工作由专人负责，并明确责任范围的管理制度。《中华人民共和国宪法》第一章第十四条：“国家通过提高劳动者的积极性和技术水平，推广先进的科学技术，完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力。”《河南日报》1981.8.20：“这次来主要是了解三中全会后农村的新变化，帮助稳定、完善各种受群众欢迎的责任制，进一步发展农村大好形势。”