案例一　　近年来，某小区养宠物狗的家庭越来越多。宠物狗给主人带来快乐的同时，也给小区带来了一些问题；狗的粪便随处可见；大型犬有时会惊吓小孩；夜晚狗的叫声经常会吵扰邻居；狗伤人事件时有发生……部分居民对此非常不满，常与养狗者发生冲突。社区的邻里关系受到了影响，尽管居委会通过调解暂时缓解了一些矛盾，但难以从根本上解决问题。
　　为此，社会工作者与居民代表讨论后，提出建立“养狗自律会”的设想。他们在居民区张贴拟成立“养狗自律会”的海报，发放宣传单，征求居民的意见；邀请居委会，业主委员会，物业公司，居民代表参加座谈会，讨论解决办法。两周后，“养狗自律会”正式成立，推举了会长，秘书长，明确了监督员、宣传员等分工。“养狗自律会”通过社区调查，形成了“错时遛狗、粪便自清”等自律公约。同时“养狗自律会”配合居委会、物业公司开展社区环境规划，修建狗便处理设施，一段时间后，不仅养狗扰民问题基本得以解决，邻里关系得到改善，而且居民参与解决社区问题的意识和能力也得到提高。[2015年真题]
　　【问题】
　　1．在本案例中，社会工作者的做法实现了社区社会工作的那些目标？
　　2．结合案例指出社会工作者在推动告知、咨询、协商、共同行动和社区自治等不同层次的社区参与中采取的主要做法。
表13-1

正确答案： 1.在本案例中,社会工作者的做法实现了以下社区社会工作的目标:
(1)促进居民参与,解决社区问题。社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民,相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题。
①社会工作者与居民代表讨论解决问题的设想,并邀请居委会,业主委员会,物业公司,居民代表参加座谈会,讨论解决办法。这帮助了居民建立参与解决社区问题的信念,传授了解决社区问题的知识和技巧。
②会后成立了“养狗自律会”,推举了会长,秘书长,明确了监督员、宣传员等分工。这培育了居民骨干能力,鼓励居民参与集体行动,群策群力解决社区问题,促进推动社区自决能力的提升。
③“养狗自律会”通过社区调查,形成了自律公约,开展社区环境规划,修建狗便处理设施。这体现出在解决问题的过程中,社会工作者注重发现居民潜能,提升居民自我形象,培养了居民独立自主的精神。
(2)改善社区关系,提升社区意识。社会工作者协助社区居民建立友善的邻里关系,鼓励互相照顾和关怀,满足社区需求,实现社区和谐。
①社区关系一方面是指社区内部各组织之间的关系,社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系,合力解决社区问题,促进社区凝聚力的形成。如社会工作者邀请居委会,业主委员会,物业公司,居民代表参加座谈会,讨论解决办法。之后“养狗自律会”配合居委会、物业公司开展社区环境规划,修建狗便处理设施,最终形成合力解决社区问题的良好局面。
②另一方面是指居民和居民之间各种关系,包括邻里关系、代际关系等,社会工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作,促进社区居民之间的互惠、互助,培养相互关怀的社区美德,促进社区归属感的建立。在商量解决问题办法的过程中,社会工作者创造了社区居民相互交流、沟通、协商的环境,明确了社区居民的分工职责,通过共同解决社区问题,改善了邻里关系,培养相互关怀的社区美德,促进社区归属感的建立。
(3)挖掘社区资源,满足社区需求。社会工作者在社区的重要工作目标是挖掘社区的人力、财力和物力资源,并通过资源的合理配置,来满足社区居民的需求。在前期工作中,社会工作者十分重视发现和挖掘“居民代表”作为社区骨干的人力资源,重视与居民代表的讨论商量;工作开展过程中,通过招募和组织“养狗自律会”挖掘社区居民人力并通过分工来整合人力资源,共同解决养狗问题,满足社区需求。
2.社会工作者在推动告知、咨询、协商、共同行动和社区自治等不同层次的社区参与中采取的主要做法如表13-2所示。
表13-2

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