某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构"小题大做"，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45d时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。建设单位的哪些做法不妥？

建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。一般表现为：行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，编有独立的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。其权利和义务是：执行国家有关基本建设的方针、政策和各项规定；编制并组织实施基本建设计划和基本建设财务计划；组织基本建设材料、设备的采购、供应；履行进行基本建设工作的一切法律手续；负责与勘察设计单位签订勘察设计合同，负责与施工单位签订建筑安装合同；对竣工工程及时验收、办理工程结算和财务决算。

《工程质量》创刊于1983年，月刊，是由中华人民共和国住房和城乡建设部主管，中国建筑科学研究院、中国建筑业协会工程建设质量管理分会、国家建筑工程质量监督检验中心主办的建设工程质量的期刊。据2019年5月第2期期刊内页显示，《工程质量》编辑委员会拥有委员21人、顾问1人、主编1人、副主编1人、主任委员1人、副主任委员1人。据2019年5月17日中国知网显示，《工程质量》总被下载418530次，总被引11023次，出版文献共8231篇，（2018版）复合影响因子为0.224，（2018版）综合影响因子为0.125。 据2019年5月17日万方数据知识服务平台显示，《工程质量》载文量为5467篇，基金论文量为253篇，被引量为10504次，下载量为58011次，2015年影响因子为0.98。

施工阶段是基本建设的重要阶段。在施工中必须按照工程设计和施工组织设计以及施工验收规范的要求，保证质量如期完工。与此同时，建设单位应进行其他有关基本建设工作及生产准备工作。国家计划确定的施工项目，经办的建设银行要积极地参与计划安排，对投资，施工力量，材料设备，设计资料，配套建设，资金来源不落实的问题，积极向上级银行和有关部门反映。