票据出票人制作票据，应当按照法定条件在票据上签章，并按照所记载的事项承担票据责任。

发票人亦称出票人。票据的当事人。即在各种有价证券(主要是本票、汇票和支票)上签名发行证券的人。发票人可以是个人，也可以是银行、商店及公司企业。由于开立的票据性质不同，付款的方式不同，因而发票人也不同。在本票，发票人即自己承诺付款的人，为本票的主债务人。汇票的发票人在汇款结算方式下是付款人，在托收结算方式和信用证结算方式下是债权人。发票人必须依法背书或在证券上签名，并写明发票的年、月、日以承担必要的法律责任。采用发票人方法的目的在于使票据发行或结算过程中债权或债务人清楚、明确，以免发生不必要的法律纠纷。

票据的概念有广义和狭义之分。广义上的票据包括各种有价证券和凭证，如股票、企业债券、发票、提单等; 狭义上的票据，即我国《票据法》中规定的“票据”，包括汇票、银行本票和支票，是指由出票人签发的、约定自己或者委托付款人在见票时或指定的日期向收款人或持票人无条件支付一定金额的有价证券。

签章是指签字盖章的合称。即在当事人的姓名或单位名上加盖印章。其作用有双保险的意味。签章的概念于1995年5月10日 第八届全国人民代表大会 常务委员会第十三次会议通过，此次会议涉及内容有：第七条 票据上的签章，为签名、盖章或者签名加盖章。并且按照签章的性质可分为法人单位的盖章和自然人的签章。